各成員單位：
《三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2018年持續(xù)打好打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》已經(jīng)三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室
2018年5月30日
三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2018年持續(xù)打好打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)打好打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量，制定2018年環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
按照市委、市政府關(guān)于打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖，堅(jiān)持精準(zhǔn)、精細(xì)、精確的原則，全民依法、科學(xué)治理環(huán)境污染，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、責(zé)任追究、網(wǎng)格監(jiān)管、排污許可、生態(tài)補(bǔ)償、目標(biāo)考核六項(xiàng)制度，進(jìn)一步夯實(shí)各單位環(huán)境污染防治責(zé)任。堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，一手抓環(huán)境污染治理，一手推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造環(huán)境污染防治攻堅(jiān)升級(jí)版，確保打好打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成市定環(huán)境污染治理重點(diǎn)任務(wù)和空氣質(zhì)量改善年度目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
堅(jiān)持污染減排與質(zhì)量改善相同步。堅(jiān)持將環(huán)境污染防治作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，著力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將治本之策貫穿始終。持續(xù)強(qiáng)化揚(yáng)塵、工業(yè)和機(jī)動(dòng)車領(lǐng)域的治理水平，大力減少污染物排放總量，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)時(shí)段相兼顧。加密重點(diǎn)區(qū)域污染指標(biāo)監(jiān)測(cè)研判，將重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量管控作為日常環(huán)境監(jiān)管的重要內(nèi)容。強(qiáng)化采暖季、夏秋收和污染天氣時(shí)段管控，盡力削減污染物峰值和時(shí)長(zhǎng)。
堅(jiān)持工程治理與制度建設(shè)相結(jié)合。加快推進(jìn)清潔供暖、工業(yè)深度治理、企業(yè)監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的工程項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮工程項(xiàng)目減排效益?？偨Y(jié)提煉環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、做法，建立健全揚(yáng)塵、工業(yè)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等領(lǐng)域的環(huán)境污染防治制度體系，不斷提升環(huán)境污染治理的專業(yè)化、精細(xì)化管理水平。
堅(jiān)持黨政同責(zé)與一崗雙責(zé)相統(tǒng)一。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的環(huán)境污染防治機(jī)制。有關(guān)部門依法履行環(huán)境污染防治監(jiān)管職責(zé)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多種手段，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境污染防治工作。
三、工作目標(biāo)
到2018年底，全區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)到57微克/立方米以下，可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達(dá)到97微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到227天以上。黃河流域段水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水）比例達(dá)到53.2%以上。地表水喪失使用功能（劣Ⅴ類）的水體斷面比例降至15.9%以下；重點(diǎn)河流環(huán)境流量改善機(jī)制初步建立；建成區(qū)黑臭水體全部消除，且基本完成黑臭水體截污納管工作；地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┙⑼晟拼髿馕廴痉乐伍L(zhǎng)效機(jī)制
1．建立揚(yáng)塵污染防控長(zhǎng)效機(jī)制
?。?）落實(shí)揚(yáng)塵污染“一票停工”制。加強(qiáng)建筑、道路、拆遷、國土、堆場(chǎng)等各類工地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《河南省公路水運(yùn)工程施工揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《河南省水利工程施工場(chǎng)地?fù)P塵污染防治工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等各類揚(yáng)塵防治要求。對(duì)各類施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工”制，即對(duì)未按要求完全落實(shí)防塵、抑塵、降塵措施的工地，責(zé)令限期整改；逾期未整改到位的，一律實(shí)行停工整治。
責(zé)任單位：住建局
配合單位：國土資源分局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬占方
責(zé) 任 人：杜建中
（2）實(shí)施揚(yáng)塵污染防治“黑名單”制度。住建局要制定出臺(tái)施工單位揚(yáng)塵污染防治“黑名單”管理辦法，建立揚(yáng)塵污染防治與建筑市場(chǎng)誠信掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將施工單位揚(yáng)塵違法違規(guī)情況納入相應(yīng)的行業(yè)信用管理系統(tǒng)，將揚(yáng)塵污染防治不力、情節(jié)嚴(yán)重的施工單位列入行業(yè)“黑名重”，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，在退出“黑名單”前禁止參加政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)。
責(zé)任單位：住建局
配合單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、國土資源分局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬占方
責(zé) 任 人：杜建中
（3）提高道路保潔水平。擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃范圍，增加道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。
責(zé)任單位：城管執(zhí)法局
配合單位：住建局、社會(huì)事業(yè)局、向陽街道辦事處
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬占方
責(zé) 任 人：孫隨眾
2．落實(shí)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管各項(xiàng)制度
（1）強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管。要按照《三門峽市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實(shí)施指導(dǎo)意見》，結(jié)合行政區(qū)劃、城市管理系統(tǒng)等實(shí)際，全面實(shí)施環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)格化管理。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
配合單位：社會(huì)事業(yè)局、向陽街道辦事處
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉益、張儉波
責(zé) 任 人：焦秋娟
?。?）全面實(shí)施環(huán)境執(zhí)法"雙隨機(jī)"制度。環(huán)境督查工作組要全面落實(shí)隨機(jī)選取抽查對(duì)象和執(zhí)法隊(duì)伍的"雙隨機(jī)"制度，對(duì)全區(qū)區(qū)控涉氣污染源開展隨機(jī)抽查，對(duì)企業(yè)排污達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查，對(duì)偷排、漏排、篡改監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等違法行為嚴(yán)罰重處，保持對(duì)污染源的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)。
責(zé)任單位：工業(yè)和信息化局
配合單位：質(zhì)監(jiān)分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉益
責(zé) 任 人：龍中秋
3．加快工業(yè)大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)制定
?。?）實(shí)施工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)。明確醫(yī)藥制造、汽車制造與維修及其他行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物排放濃度、無組織泄露與逸散污染控制和監(jiān)測(cè)要求，為全面開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)治理提供法律依據(jù)。
責(zé)任單位：工業(yè)和信息化局
配合單位：質(zhì)監(jiān)分局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉益
責(zé) 任 人：龍中秋
?。矗鎸?shí)施環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度
依據(jù)《三門峽市環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，對(duì)環(huán)境污染舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)工作的格局。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
配合單位：財(cái)政局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉益、張儉波
責(zé) 任 人：焦秋娟
?。ǘ?qiáng)化工業(yè)污染治理
1.深入排查整治“小散亂差”污染企業(yè)。要繼續(xù)深入排查，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格追責(zé)，確保所有"小散亂差"污染企業(yè)整治到位。
責(zé)任單位：工業(yè)和信息化局
配合單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉益
責(zé) 任 人：龍中秋
2.進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。執(zhí)行省、市淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)政策，持續(xù)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。
責(zé)任單位：工業(yè)和信息化局
配合單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉益
責(zé) 任 人：龍中秋
3.開展生活源VOCs治理。把4S店車輛維修管理行業(yè)VOCs全面納入治理，全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。大力推廣使用水性、高固分等低揮發(fā)性涂料，推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作必須置于噴烤漆房?jī)?nèi)，使用溶劑型涂料的噴槍要密閉清洗，產(chǎn)生的VOCs要集中收集并導(dǎo)入治理設(shè)施。全面推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機(jī)，2018年8月底前，基本淘汰開啟式干洗機(jī)。定期進(jìn)行干洗機(jī)及干洗機(jī)輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄露。
責(zé)任單位：市場(chǎng)辦
配合單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉益
責(zé) 任 人：朱洪濤
?。ㄈ?qiáng)化燃煤污染治理
1．削減煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案的通知》（豫政辦〔2017〕82號(hào)），重點(diǎn)加強(qiáng)本地區(qū)2018年秋冬季煤炭消費(fèi)控制措施，削減煤炭消費(fèi)需求，著力整治燃煤設(shè)施，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，提升清潔能源比重，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。要從嚴(yán)執(zhí)行省重點(diǎn)耗煤行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭減量或等量替代。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
配合單位：工商分局、城管執(zhí)法局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉益、張儉波
責(zé) 任 人：焦秋娟
2．繼續(xù)取締違法違規(guī)散煤銷售點(diǎn)。依據(jù)各地高污染燃料禁燃區(qū)劃定情況，結(jié)合工作實(shí)際，持續(xù)排查取締無工商營業(yè)執(zhí)照、位于城市高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)、未通過環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收、經(jīng)銷劣質(zhì)散煤等4類違法違規(guī)散煤銷售點(diǎn)和燃煤散燒單位。
責(zé)任單位：工商分局
配合單位：質(zhì)監(jiān)分局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉益
責(zé) 任 人：王安業(yè)
3．著力推進(jìn)潔凈型煤替代，加快潔凈型煤生產(chǎn)倉儲(chǔ)配送中心建設(shè)。
責(zé)任單位：工業(yè)和信息化局
配合單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)分局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉益
責(zé) 任 人：龍中秋
4．大力實(shí)施“煤改氣”工程。配合市發(fā)展改革委按照市發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)三門峽市天然氣替代工作實(shí)施方案(2016-2020年)的通知》(三發(fā)改能源〔2016〕474號(hào))要求，借鑒鄭州、安陽等地"煤改氣"經(jīng)驗(yàn)，加快天然氣配套支線管網(wǎng)和城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，加密管線分布，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，推進(jìn)農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)廚炊使用天然氣。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
配合單位：財(cái)政局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉益、張儉波
責(zé) 任 人：焦秋娟
5．大力實(shí)施“煤改電”工程。按照市發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)三門峽市電能替代工作實(shí)施方案(2016-2020年)的通知》(三發(fā)改能源〔2016〕296號(hào))要求，加快城鄉(xiāng)輸配電線路建設(shè),加大電價(jià)支持力度和財(cái)政補(bǔ)貼力度，到2018年年底，在城鎮(zhèn)居民小區(qū)推廣電采暖應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)村居民永久性實(shí)現(xiàn)廚飲電氣化。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
配合單位：財(cái)政局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉益、張儉波
責(zé) 任 人：焦秋娟
6.繼續(xù)淘汰小燃煤鍋爐。要參照傳輸通道城市做法，依據(jù)集中供熱、供氣管道覆蓋情況，不斷擴(kuò)大燃煤鍋爐拆改范圍，持續(xù)減少燃煤污染排放。
責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)分局
配合單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙占方
責(zé) 任 人：高世法
?。ㄋ模?qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理
強(qiáng)化餐飲行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。強(qiáng)化餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放整治，建成區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所要安裝具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)和運(yùn)水煙罩、靜電型和等離子型等高效油煙凈化設(shè)施，達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483-2001)》。禁止將油煙排入城市地下管道，全面禁止建成區(qū)露天燒烤。
責(zé)任單位：城管執(zhí)法局
配合單位：食藥監(jiān)局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬占方
責(zé) 任 人：孫隨眾
?。ㄎ澹?qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染治理
1．開展非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。按照國家相關(guān)要求，對(duì)全區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械開展廢氣排放治理工作，逐步推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)到國三標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)分局
配合單位：公安分局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙占方
責(zé) 任 人：高世法
2．開展在用機(jī)動(dòng)車冒黑煙及超標(biāo)排放治理。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)關(guān)口；加大機(jī)動(dòng)車路檢抽檢力度，認(rèn)真篩查尾氣超標(biāo)車輛，全面開展冒黑煙車及超標(biāo)排放車輛治理，嚴(yán)厲打擊車輛冒黑煙現(xiàn)象，有效遏制尾氣超標(biāo)排放行為，并逐步建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。加強(qiáng)重型柴油車監(jiān)管，對(duì)未安裝污染控制裝置或污染控制裝置不符合要求的重型柴油車責(zé)令限期安裝，并達(dá)到排放要求。
責(zé)任單位：公安分局
配合單位：質(zhì)監(jiān)分局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：路進(jìn)良
責(zé) 任 人：趙紅新
3.全面完成車用油品質(zhì)量提升。2018年7月1日起，全市禁止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。中石化、中石油要做好國六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的供應(yīng)保障。
責(zé)任單位：招商局
配合單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉益
責(zé) 任 人：馬杰
?。?qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段污染天氣管控
1．冬季大氣污染防治工作指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)，負(fù)責(zé)全區(qū)今春冬兩季大氣污染防治行動(dòng)、錯(cuò)峰生產(chǎn)、污染管控的措施制定、調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)推進(jìn)、獎(jiǎng)懲問責(zé)等項(xiàng)工作。指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，及時(shí)指揮，督促各有關(guān)單位落實(shí)冬防措施。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
配合單位：工業(yè)和信息化局、公安分局、住建局、城管執(zhí)法局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉益、張儉波
責(zé) 任 人：焦秋娟
2．強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)管控。冬防指揮部按照三門峽市環(huán)保局下達(dá)的污染管控預(yù)警信息，即刻下達(dá)管控指令，要求各部門要立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的管控措施和響應(yīng)措施，采取必要的應(yīng)急減排措施，盡最大努力減少污染物排放，抑制污染升級(jí)。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
配合單位：工業(yè)和信息化局、公安分局、住建局、城管執(zhí)法局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉益、張儉波
責(zé) 任 人：焦秋娟
3．加強(qiáng)污染天氣管控情況督查。在市冬防指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，依據(jù)輕度、中度和重度及以上污染天氣應(yīng)急管控企業(yè)、工地清單，及時(shí)組織環(huán)保督察辦對(duì)各相關(guān)單位的管控措施落實(shí)情況進(jìn)行核查，確保污染管控措施切實(shí)落實(shí)到具體企業(yè)、具體生產(chǎn)線及施工工地。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
配合單位：工業(yè)和信息化局、住建局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉益、張儉波
責(zé) 任 人：焦秋娟
?。ㄆ撸┏掷m(xù)做好禁燒禁燃工作
1．繼續(xù)做好桔稈綜合利用和禁燒工作。強(qiáng)化基層行政村和村民組桔稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，堅(jiān)持秸稈焚燒約談問責(zé)制度，持續(xù)加大秸稈禁燒力度。努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)“零火點(diǎn)”目標(biāo)。
責(zé)任單位：社會(huì)事業(yè)局
配合單位：街道辦、城管執(zhí)法局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙占方、王飛
責(zé) 任 人：李峰
2．加強(qiáng)煙花爆竹管控。根據(jù)已經(jīng)出臺(tái)的煙花爆竹禁限放管理規(guī)定，在建成區(qū)實(shí)行全時(shí)段禁止銷售、燃放煙花爆竹，減少煙花爆竹燃放對(duì)冬季大氣環(huán)境質(zhì)量的不良影響。
責(zé)任單位：公安分局
配合單位：工商分局、城管執(zhí)法局、交警大隊(duì)、街道辦、社會(huì)事業(yè)局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：路進(jìn)良
責(zé) 任 人：趙紅新
?。ò耍?shí)施流域環(huán)境綜合治理
1.實(shí)施河岸垃圾、水面漂浮物清理打撈及沿河旱廁整治。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的河岸垃圾（秸稈）、水面漂浮物等雜物，邊排查邊治理，發(fā)現(xiàn)一處清理一處。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的沿河旱廁，一律實(shí)施遷建。對(duì)責(zé)任目標(biāo)斷面周邊道路實(shí)施硬化，沿河岸設(shè)置安全護(hù)墻或隔離綠化帶，嚴(yán)防垃圾雜物隨意傾倒入河。
負(fù)責(zé)單位：城管執(zhí)法局
配合單位：社會(huì)事業(yè)局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬占方
責(zé) 任 人：孫隨眾
2.實(shí)施沿河畜禽養(yǎng)殖污染整治。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施分類治理，位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，依法依規(guī)一律關(guān)閉清理；限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)不得新建、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范》，建設(shè)與規(guī)模相配套的糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，并確保正常運(yùn)行，對(duì)糞污及時(shí)進(jìn)行收集、貯存、處理、利用，切實(shí)做到防滲、防雨、防溢流。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在畜禽糞污亂堆外排現(xiàn)象的規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶，依法依規(guī)限期整改，不整改或整改不到位的，依法依規(guī)關(guān)閉清理，堅(jiān)決杜絕畜禽糞污直排入河。
負(fù)責(zé)單位：社會(huì)事業(yè)局
配合單位：國土資源分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙占方、王飛
責(zé) 任 人：李峰
3.實(shí)施入河排污口規(guī)范化整治。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)未經(jīng)處理的污水直排口，依法實(shí)施封堵，涉嫌違法的依法查處。對(duì)合法設(shè)置的入河排放口，加大監(jiān)測(cè)力度，確保符合排放要求；為確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)的反映水質(zhì)情況，對(duì)距離斷面較近的排放口，要采取截流、引流等措施，避免對(duì)斷面水質(zhì)造成影響。
負(fù)責(zé)單位：住建局
配合單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事業(yè)局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬占方
責(zé) 任 人：杜建中
4.實(shí)施河道網(wǎng)箱養(yǎng)殖、河道采砂和碼頭整治。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖問題，督促養(yǎng)殖戶限期、自行拆除圍網(wǎng)；對(duì)期限內(nèi)仍未拆除上岸的養(yǎng)殖戶，堅(jiān)決依法予以拆除。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的河道非法采砂問題，依法予以查處取締。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的碼頭，屬于非法營運(yùn)的，依法查處取締；屬于許可營運(yùn)的，加強(qiáng)監(jiān)督，確保水污染防治設(shè)施和風(fēng)險(xiǎn)防控措施建設(shè)到位、運(yùn)行到位，避免對(duì)河流水質(zhì)造成影響。
負(fù)責(zé)單位：社會(huì)事業(yè)局
配合單位：城管執(zhí)法局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙占方
責(zé) 任 人：王飛
5.實(shí)施沿河餐飲娛樂業(yè)整治。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)劃、土地、衛(wèi)生、消防、海事、水利、環(huán)保等法律法規(guī)要求的餐飲和水上娛樂項(xiàng)目，依法實(shí)施關(guān)停取締。對(duì)已許可的餐飲和水上娛樂項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施，堅(jiān)決杜絕污水直排入河、垃圾隨意傾倒等影響水質(zhì)的現(xiàn)象。
負(fù)責(zé)單位：城管執(zhí)法局
配合單位：社會(huì)事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬占方
責(zé) 任 人：孫隨眾
6.實(shí)施涉水企業(yè)及“散亂污”企業(yè)整治。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的涉水企業(yè)，加大監(jiān)管力度和監(jiān)測(cè)頻次，督促其污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放；對(duì)廢水直排、超標(biāo)排污或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治；對(duì)整治后仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法予以關(guān)停。對(duì)不符合政策和環(huán)保要求的涉水“散亂污”企業(yè)，堅(jiān)決按照“兩斷三清”的取締標(biāo)準(zhǔn)，依法關(guān)閉取締到位。
負(fù)責(zé)單位：工業(yè)和信息化局
配合單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉益
責(zé) 任 人：龍中秋
7.實(shí)施流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對(duì)此次排查范圍內(nèi)的沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，應(yīng)全部納入2018年農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，加大資金、政策傾斜力度，加快建設(shè)污水收集處理和生活垃圾收集處置設(shè)施，并加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，確保污水不入河、垃圾不亂堆。
負(fù)責(zé)單位：社會(huì)事業(yè)局
配合單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙占方、王飛
責(zé) 任 人：李峰
8.實(shí)施堤身岸坡灘地種植業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型。對(duì)河流堤身岸坡使用農(nóng)藥、化肥種植農(nóng)作物的，要引導(dǎo)群眾實(shí)施生態(tài)種植，不再使用農(nóng)藥、化肥；有條件的地方，可以探索實(shí)施統(tǒng)一租賃、統(tǒng)一生態(tài)種植的模式，解決農(nóng)藥、化肥使用問題。
負(fù)責(zé)單位：社會(huì)事業(yè)局
配合單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙占方、王飛
責(zé) 任 人：李峰
?。ň牛┩苿?dòng)落實(shí)河長(zhǎng)制相關(guān)要求
1.截污納管工程，在2017年基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展青龍澗河排污口截污納管工作。在青龍澗河流域內(nèi)實(shí)施污水排放口截污納管工程，對(duì)所有排污口進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)直排青龍澗河的污水接入城市管網(wǎng)并進(jìn)入城市污水處理廠進(jìn)行處理。2018年底前完成段所有污水排放口截污納管改造工作。
責(zé)任單位：住建局
配合單位：社會(huì)事業(yè)局、工業(yè)和信息化局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬占方
責(zé) 任 人：杜建中
2.配合實(shí)施青龍澗河南岸(鐵路橋至連霍高速東出口)、河堤北路(甘棠路至鐵路橋段)污水管網(wǎng)和雨污分流改造項(xiàng)目等重點(diǎn)工程。加大城中村及城區(qū)周邊村莊雨污分流管網(wǎng)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)生活污水接入城市主管網(wǎng)，不直接排入青龍澗河。繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工作，全部實(shí)現(xiàn)雨污分流。
責(zé)任單位：住建局
配合單位：社會(huì)事業(yè)局、工業(yè)和信息化局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬占方
責(zé) 任 人：杜建中
3.河道清理工程，按照河長(zhǎng)制有關(guān)要求，積極開展青龍澗河段垃圾、雜物、違建清除及水面干凈的"三清一凈"行動(dòng)，并建立垃圾清理制度，確保河道兩岸無堆放垃圾，河道內(nèi)不傾倒垃圾，水面上無漂浮垃圾。加強(qiáng)對(duì)青龍澗河段河道管理和保護(hù)范圍內(nèi)可能影響河流水質(zhì)的廁所、生活垃圾、秸桿、礦渣等進(jìn)行全面排查整治，嚴(yán)禁在青龍澗河河道內(nèi)開展釣魚、放牧、野炊、洗車等影響河流水質(zhì)的活動(dòng)。
責(zé)任單位：社會(huì)事業(yè)局
配合單位：城管執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙占方、王飛
責(zé) 任 人：李峰
4.餐飲污染整治工程，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)餐飲業(yè)污水垃圾管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊餐飲業(yè)污水垃圾排入城市雨水管網(wǎng)行為。
責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)督管理局
配合單位：社會(huì)事業(yè)局、城管執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙占方
責(zé) 任 人：李興偉
5.農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)方案，積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、水美鄉(xiāng)村、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作。重點(diǎn)做好農(nóng)村污水垃圾整治工作，青龍澗河及其支流沿河兩岸所有村莊全部實(shí)施農(nóng)村污水處理、垃圾處理工程，確保污水處理到位、垃圾處置到位，實(shí)現(xiàn)污水、垃圾不入河。
責(zé)任單位：社會(huì)事業(yè)局
配合單位：城管執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、街道辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙占方、王飛
責(zé) 任 人：李峰
6.集聚區(qū)廢水治理工程，提升豐澤污水處理廠尾水凈化能力，對(duì)豐澤污水處理廠出水采取建設(shè)人工濕地等深度處理措施，使化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等主要污染物達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入青龍澗河。
責(zé)任單位：東區(qū)指揮部辦公室
配合單位：社會(huì)事業(yè)局、工業(yè)和信息化局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊文龍
責(zé) 任 人：辛云倉
7.船舶整治，根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十二條、《河南省濕地保護(hù)條例》第三十四條第二款之規(guī)定，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的餐飲船依法予以取締。根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第二十六條和《三門峽白天鵝及其棲息地保護(hù)條例》第十六條第一款之規(guī)定，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的捕撈船依法予以取締。
責(zé)任單位：公安分局
配合單位：社會(huì)事業(yè)局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：路進(jìn)良
責(zé) 任 人：趙紅新
五、工作要求
?。ㄒ唬┱J(rèn)真謀劃部署。環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》要求，專題研究2018年環(huán)境污染防治重點(diǎn)工作，組織制定環(huán)境污染防治2018年度實(shí)施方案，在本行動(dòng)方案重點(diǎn)治理任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合大氣和水質(zhì)量改善目標(biāo)，強(qiáng)化治理措施，拓展治理范圍，理清工作責(zé)任，并將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到有關(guān)部門、排污單位，明確防治措施及完成時(shí)限，切實(shí)落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和失職追責(zé)。
?。ǘ┞鋵?shí)考核獎(jiǎng)懲。按照河南省環(huán)境污染防治相關(guān)考核辦法，組織對(duì)各有關(guān)單位2018年環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)市委、市政府并向社會(huì)公布，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
對(duì)任務(wù)完成良好、工作進(jìn)步明顯的相關(guān)成員單位和個(gè)人，管委會(huì)將予以通報(bào)表揚(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格、未能按時(shí)完成環(huán)境污染防治目標(biāo)任務(wù)、工作消極被動(dòng)的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)政府屬地責(zé)任不落實(shí)、部門監(jiān)管責(zé)任缺失、懶政怠政為官不為的，依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
?。ㄈ┳⒅亟?jīng)濟(jì)激勵(lì)。環(huán)境污染防治專項(xiàng)資金的分配以獎(jiǎng)懲雙向激勵(lì)相結(jié)合，實(shí)施"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"的績(jī)效模式，綜合考慮環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)完成情況、環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核結(jié)果以及環(huán)境污染防治努力程度等因索，建立環(huán)境污染防治專項(xiàng)資金分配激勵(lì)機(jī)制，加快推動(dòng)各地大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
?。ㄋ模V泛宣傳發(fā)動(dòng)。要在區(qū)主要媒體上大力宣傳環(huán)境污染防治工作取得的成效，及時(shí)發(fā)布環(huán)境污染防治主要措施，尤其要做好企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、燃媒鍋爐拆改、黃標(biāo)車淘汰、污染天氣管控、餐飲油煙治理、流域綜合整治、河長(zhǎng)制落實(shí)等與公眾社會(huì)密切相關(guān)措施的解讀工作，公示各類污染源主管部門的舉報(bào)電話、信箱等，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，實(shí)施環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，動(dòng)員全民參與監(jiān)督，營造全民治污、科學(xué)治污、依法治污的濃厚氛圍。
