三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會辦公室
關(guān)于印發(fā)三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會重大會議
預公開制度和三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會重大
行政決策預公開制度的通知
區(qū)直各單位：
現(xiàn)將《三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會重大會議預公開制度》《三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會重大行政決策預公開制度》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會辦公室
2019年1月8日
三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會重大會議預公開制度
第一條 為全面推進政務公開，進一步加強陽光政府建設(shè)，強化社會監(jiān)督，根據(jù)《中共三門峽市委辦公室三門峽市人民政府辦公室關(guān)于全面推進政務公開工作的實施意見》（三辦〔2017〕50號）《三門峽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三門峽市政府重大會議預公開制度和三門峽市政府重大行政決策預公開制度的通知》（三政辦〔2018〕45號）要求，結(jié)合工作實際，制定本制度。
第二條 本制度所指的重大會議，主要指管委會全體會議、全區(qū)經(jīng)濟工作會議等涉及經(jīng)濟社會發(fā)展大局，涉及人民群眾切身利益的重要會議或?qū)ｎ}會議。
第三條 管委會重大會議要提前向社會發(fā)布公開預告。公開預告內(nèi)容包括會議時間、地點、主要內(nèi)容及公眾參與方式等。其中，管委會全體會議要提前3天發(fā)布公開預告，其他會議根據(jù)情況提前發(fā)布。
第四條 重大會議面向新聞媒體全程公開（依法涉及保密的除外）。新聞媒體主要指《三門峽日報》、三門峽廣播電視臺、開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站及上級部門派駐的媒體等官方機構(gòu)。
黨群工作部負責媒體的組織，統(tǒng)籌會議宣傳報道工作。會議宣傳報道要注重時效和實效。
第五條 建全社會公眾代表參與重大會議制度。
社會公眾代表主要指離退休老干部、“兩代表一委員”、行業(yè)專家、法律顧問、市民代表等。其中，市民代表應當符合以下條件：
（一）具備良好的政治思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)，有一定的參政議政能力和較高的參政議政熱情；
（二）有一定的群眾基礎(chǔ)，能夠代表廣大群眾或特定群體的意愿；
（三）遵紀守法，無不良行為記錄。
第六條 社會公眾可根據(jù)會議發(fā)布的公開預告，向管委會辦公室提出參會申請。管委會辦公室應提前確定列席的參會代表，并做好相關(guān)的會議通知、組織等工作。
第七條 列席會議的社會公眾代表，對所列席會議的相關(guān)決策事項情況，享有提前知曉并提出建議或意見等權(quán)利。
第八條 對社會公眾代表提出的意見和建議，管委會辦公室應及時收集、交辦落實，辦理情況及時答復代表。
第九條 本制度由管委會辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會重大行政決策預
公開制度
第一條 根據(jù)《三門峽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三門峽市政府重大會議預公開制度和三門峽市政府重大行政決策預公開制度的通知》（三政辦〔2018〕45號）要求，為進一步加強政務公開工作，推進管委會重大行政決策科學、民主、依法，特建立本制度。
第二條 本制度所稱重大行政決策，是指管委會依照法定職權(quán)，對關(guān)系本行政區(qū)城經(jīng)濟社會發(fā)展全局、社會涉及面廣，以及與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項作出的決定。重大行政決策包括：
（一） 涉及全區(qū)的重要改革方案、重要政策措施、重點工作、重大項目、重大事項等的出臺；
（二） 涉及法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策措施的出臺；
（三） 涉及群眾切身利益或群眾普遍關(guān)心的重大事項決策；
（四） 需要由管委會決策的其他重大事項。
第三條 重大行政決策預公開，是指管委會決策重大行政事項前，應當按照“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，面向社會公開決策草案、決策依據(jù)等內(nèi)容，并征求社會各界意見。
第四條 預公開內(nèi)容應符合保密法律、法規(guī)的規(guī)定。
第五條 預公開通過以下方式實施：
（一） 通過廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體，門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等政務新煤體或以新聞發(fā)布會的形式向社會預公開；
（二） 通過座談會或書面征求意見的形式，向社會、相關(guān)職能部門預公開；
（三） 與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的，通過座談會、聽證會論證會等形式向社會各界公開；
（四） 涉及特殊群體的，必須向特珠群體或特殊群體代表預公開；
（五）其他便于社會及公眾知曉的形式。
第六條 重大行政決策預公開過程中采集的各種意見，結(jié)合實際合理采納，采納情況一并提請決策程序研究。
第七條 意見采納情況及時向意見提出人反饋，并按管委會辦文環(huán)節(jié)中的政策解讀要求，向社會公眾公開。
第八條 預公開時間原則上不少于5個工作日。
第九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
