為了落實好2019年防汛抗旱重點工作，確保國家、集體、人民群眾財產(chǎn)、生命安全，現(xiàn)將開發(fā)區(qū)2019年防汛抗旱有關(guān)工作印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
 

　　附件：1.關(guān)于調(diào)整開發(fā)區(qū)防汛抗旱指揮部成員的通知

　           　2.開發(fā)區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位職責

　          　3.開發(fā)區(qū)2019年防汛抗旱工作方案

     


                                                                                                                                      三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會

　　                                                                                                                                         2019年6月10日

 

 

 

管委會各部門：

　　因工作需要和人事變動，經(jīng)研究，決定對開發(fā)區(qū)防汛抗旱指揮部成員予以調(diào)整，現(xiàn)將調(diào)整后的指揮部成員名單通知如下：

　　組    長：李瑞霞  黨工委副書記、管委會主任

　　副組長：趙占方  黨工委委員、管委會副主任

　　成    員：楊滿懷  管委會辦公室主任

　　              李    峰  社會事業(yè)局黨委書記、局長

　　              王永軍  建設(shè)局局長

　　              焦大玲  經(jīng)濟發(fā)展局局長

　　              劉鳳仙  財政局局長

　　              龍中秋  工業(yè)和信息化局局長

　　              陳紅霞  教育文化體育局局長

　　              楊志榮  衛(wèi)生和計劃生育局局長

　　              張君慧  向陽街道黨工委書記、辦事處主任

　　              朱海濤  市場辦主任

　　              郭戰(zhàn)友  東區(qū)指揮部辦公室

　　              史鎖玲  國土資源分局局長

　　              趙紅新  公安分局黨委書記

　　領(lǐng)導小組下設(shè)防汛抗旱指揮部辦公室和黃河防汛辦公室、城市防汛辦公室，防汛抗旱指揮部辦公室及黃河防汛辦公室設(shè)在社會事業(yè)局，李峰同志兼任辦公室主任；城市防汛辦公室設(shè)在建設(shè)局，王永軍同志兼任辦公室主任。

 

 

 

　　管委會辦公室：負責防汛抗旱宏觀指導，根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（包括黃河防汛辦公室）提供的汛情，開展防汛宣傳工作，及時向全區(qū)發(fā)布防汛抗旱信息。

　　社會事業(yè)局：負責全區(qū)農(nóng)村防汛工作和黃河防汛工作。負責掌握農(nóng)村水、旱災害的基本情況，為防汛抗旱工作提供旱情、雨情、水情、洪情、洪水預報調(diào)度方案。負責本級防汛抗旱經(jīng)費、物資的申報和安排。負責制定全區(qū)防汛抗旱工作方案，遇到險情時，立即向管委會匯報，由管委會協(xié)調(diào)部隊、民兵參加防洪搶險，執(zhí)行重大防洪措施任務(wù)。

　　建設(shè)局：負責全區(qū)城市防汛工作。組織編制開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防汛抗旱規(guī)劃，制定規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防汛抗旱方案和搶險預案，組織領(lǐng)導城市和河道抗洪搶險工作。對險工、險段排水設(shè)施要制定切實可行的防汛措施，確保轄區(qū)汛期安全。負責轄區(qū)公共設(shè)施、在建工程、裝備的防汛安全，及時組織水毀公路、橋涵的搶修，確保道路暢通無阻。負責對管轄范圍內(nèi)的房屋進行檢查、維修，確保在汛期內(nèi)不出現(xiàn)傷亡事故。組織城市排水防澇搶險工作，監(jiān)督檢查指導城市防汛設(shè)施安全運行、城區(qū)排澇、行洪障礙清除工作。

　　經(jīng)濟發(fā)展局：負責指導防汛抗旱規(guī)劃的編制工作。負責開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)主要防洪河道整治、水文測報、抗旱應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施等計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督實施。

　　財政局：負責防汛抗旱經(jīng)費的安排，下?lián)芎凸芾恚瑫瑓^(qū)防汛抗旱指揮部辦公室做好特大防汛抗旱工作經(jīng)費的使用和管理。

　　工業(yè)和信息化局：負責防汛無線的頻率調(diào)配，排除干擾，確保搶險通訊暢通。

　　教育文化體育局：負責學校及學校周邊防汛工作，制定防汛預案，加強在校學生的防災避險意識教育宣傳，抓好對學生防溺水方面的教育，對學校周邊危險路段進行排查，并密切關(guān)注汛期安全情況，做好汛期值班工作，暴雨洪水發(fā)生后組織教職員工和學生安全轉(zhuǎn)移。

　　衛(wèi)生和計劃生育局：負責城區(qū)、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生防疫工作和防汛期間的醫(yī)療救災工作。

　　向陽街道辦：配合建設(shè)局做好城市社區(qū)防汛工作，組織轄區(qū)居委會和城區(qū)各單位搶修排水設(shè)施，清除阻水障礙，成立防汛搶險組織隊伍，確保城區(qū)單位、居民的正常工作生活秩序。

　　市場辦：配合建設(shè)局做好轄區(qū)各大專業(yè)市場防汛抗洪工作，汛前做好排查，確保各商戶汛期安全。

　　東區(qū)指揮部辦公室：負責開發(fā)區(qū)東區(qū)所管轄區(qū)范圍內(nèi)各工業(yè)企業(yè)防洪防汛工作，根據(jù)管理范圍，落實責任制，簽定責任書，制定防汛方案，并儲備物資以備急用。

　　國土資源分局：負責組織監(jiān)測、預防地質(zhì)災害工作。組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的防御預案制定和監(jiān)測工作，加大防災、避險知識宣傳，及時通知危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移。

　　公安分局：負責抗洪搶險的治安保衛(wèi)工作，制定防汛重點對象的保衛(wèi)方案，嚴厲打擊破壞防汛工程、物資、通訊線路活動，保證工程設(shè)施的正常運行，協(xié)助防汛抗旱指揮部辦公室安排車輛值班及搶險用車。

 

 

 

　　為做好2019年防汛抗旱工作，根據(jù)市政府關(guān)于防汛抗旱工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，特制定如下工作方案。

　　認真貫徹落實省、市防汛抗旱工作電視電話會議精神，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針和“以人為本、預防為主、防抗結(jié)合、因地制宜”的工作原則，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想，堅持以防為主、統(tǒng)籌兼顧、防汛抗旱兩手抓的方針，早謀劃、早部署、早動手，多措并舉，強化措施，確保在規(guī)定防洪標準內(nèi)，防洪河道堤防不決口，塬區(qū)和低洼地區(qū)排水暢通，主要交通干線正常運行，全區(qū)工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，及時、有序、有效地應(yīng)對超標準洪水，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)民居生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度地減輕災害損失，著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　?。ㄒ唬S河防汛

　　黃河防汛由社會事業(yè)局負責。按照市黃委會下達的調(diào)度計劃，認真制定沿岸區(qū)域防汛方案，確保堤防安全。一是繼續(xù)抓好 《河南省黃河防汛條例》的宣傳貫徹落實工作。二是制定高程335米以下群眾撤離預案。當出現(xiàn)20年一遇、50年一遇、100年一遇的洪水或三門峽水庫緊急蓄水時,各成員單位根據(jù)不同水位對撤離人員、地點詳細進行登記造冊，并把遷安救護方案落實到責任人，以確保庫區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。三是備齊防汛料物，并存入指定地點，一旦發(fā)生險情，確保有條不紊地展開。

　?。ǘ┏菂^(qū)防洪

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防汛工作由建設(shè)局負責，按照防洪規(guī)劃要求，保證在規(guī)定的防洪標準內(nèi)安全度汛，遇超標準洪水，有應(yīng)急保安措施，保證群眾生命財產(chǎn)安全。要在制定的防洪預案和洪水風險圖的基礎(chǔ)上，做好防汛調(diào)度規(guī)程，使防洪工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。加快城區(qū)防洪設(shè)施建設(shè)，把防洪建設(shè)納入總體規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)同步實施，使城區(qū)在設(shè)計標準內(nèi)降雨不成災。要重視排澇設(shè)施建設(shè)，疏通城市排水管道，對重點部位組織力量清除，盡快提高排澇能力。遇超標準降雨要有排洪措施，保證城區(qū)安全度汛。同時要組織30名骨干搶險隊員，加強培訓，遇到險情時，拉得出、搶得上、守得住。

　?。ㄈ┺r(nóng)村防汛

　　農(nóng)村防汛由社會事業(yè)局負責。要重點關(guān)注險房及城中村未拆遷的房屋以及居住在低洼地段、排水不暢的群眾居住安全。汛前做好重點排查，查找安全隱患；汛中密切關(guān)注，根據(jù)險情適時采取措施，撤離險房區(qū)域。此外，各村要充分發(fā)揮民兵預備役隊伍力量，要在各村組建一支不少于50人的防汛小分隊，按要求進行搶險救災演練，備夠足量的防汛搶險救災物資。

　　（一）抓緊工程檢查，落實安全度汛措施

　　按照分級管理原則，各有關(guān)單位要認真組織重點檢查。社會事業(yè)局、建設(shè)局要應(yīng)對各自所轄單位的防洪預案、工程設(shè)施進行認真檢查，對查出的問題要制定切實可行的處理措施，限期整改落實，并把檢查處理情況及時報區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室。

　　（二）組織好搶險隊伍和物資儲備工作

　　組織好以民兵為骨干的群眾性防汛搶險隊伍，所有搶險隊員要登記造冊，任務(wù)明確，做到定領(lǐng)導、定人員、定任務(wù)、定工具。汛前，要對搶險隊伍進行必要的培訓和演練，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。要加強與駐軍的溝通和協(xié)調(diào)，加強軍民聯(lián)防，共同搞好防汛搶險工作。

　　物資儲備采用“來料登記，備而不集”的辦法，各主管單位根據(jù)情況自備物資數(shù)量、存入地點，報區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室，嚴禁挪用。

　?。ㄒ唬娀鐣篮橐庾R

　　《防洪法》規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當加強對防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門、單位，動員社會力量，依靠科技進步，有計劃地進行河湖治理，采取措施加強防洪工作設(shè)施建設(shè)，鞏固提高防洪能力。任何單位和個人都有保護灌溉工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。”因此要教育廣大干部群眾，增強患難與共意識，動員各行業(yè)、各部門主動承擔防汛抗洪義務(wù)，努力做好防汛工作。同時要做好防汛形勢的分析，方針政策的貫徹落實，及時通報汛情等，教育廣大干部群眾牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，財政局要按照《防洪法》《河南省黃河防汛條件》等有關(guān)規(guī)定，增加對防汛工作的資金投入。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位，要各負其責，做好防汛工作。

　?。ǘ├^續(xù)落實防汛責任制

　　落實以行政首長負責制為核心的各級防汛責任制是搞好防汛工作的關(guān)鍵，要按照《防洪法》《河南省黃河防汛條例》的有關(guān)規(guī)定，迅速落實責任制，依法辦事。各部門負責人要對該部門的防汛工作全面負責，防汛期間落實24小時值班，堅持領(lǐng)導帶班制度，做到思想到位、指揮到位、投入到位，不能推諉扯皮和等、靠、要。一旦出了問題，將嚴肅追究責任人的責任。

　?。ㄈ﹪烂骷o律，依法防汛

　　防汛工作責任重大，各責任單位要樹立全局觀念，嚴格執(zhí)行防汛工作紀律，服從調(diào)度指揮，團結(jié)抗洪，不能各行其是。對玩忽職守、汛前不檢查、汛時貽誤戰(zhàn)機或不執(zhí)行防汛命令的，對三令五申、拒不清障的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。對在防洪抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，防汛抗旱指揮部將給予表彰和獎勵。