生態(tài)環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力。近年來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，關(guān)口前移、服務(wù)前傾、惠企助企，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)注入“綠色動力”。

　　強化要素保障，優(yōu)化環(huán)評服務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局制定印發(fā)了助企幫扶工作方案，成立環(huán)評助企幫扶專班，建立重大投資項目環(huán)評管理臺賬和重大投資項目環(huán)評幫扶需求清單，每月至少開展一次入企現(xiàn)場幫扶活動，幫助企業(yè)厘清項目環(huán)評類別、審批層級及可能存在的環(huán)評制約因素，并提出解決辦法。

　　下放環(huán)評審批權(quán)限，提高審批效率。不斷推進(jìn)環(huán)評審批權(quán)限下放工作，縣（市）轄區(qū)和開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)除省批項目外，其余項目均由當(dāng)?shù)刈孕袑徟?。各級審批部門全部使用全省統(tǒng)一的環(huán)評審批系統(tǒng)，對符合要求的重大投資項目實施即報即受理即審批，實現(xiàn)環(huán)評審批“一網(wǎng)通辦”“一次不跑”；壓縮審批時限，將環(huán)評報告書、報告表法定時限60日、20日壓縮為20日、10日辦結(jié)，告知承諾審批當(dāng)日辦結(jié)。

　　優(yōu)化項目環(huán)評管理，提高服務(wù)效能。對位于市級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)、符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的65類項目，以及不涉及環(huán)境敏感區(qū)的水利、基礎(chǔ)設(shè)施、交通等項目，實施告知承諾審批；對符合條件的等級公路、污水處理廠等同類型多個項目，實施打捆環(huán)評、打捆審批。對于公路、鐵路、水利水電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電和保供煤礦項目的環(huán)評審批不與污染物總量指標(biāo)掛鉤。對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)符合規(guī)劃的入園項目的環(huán)評報告內(nèi)容進(jìn)行簡化，環(huán)評改革試點園區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃環(huán)評不屬于重點行業(yè)的項目，報告表實施告知承諾審批，報告書簡化為報告表。

　　包容柔性執(zhí)法，助企綠色發(fā)展。我市積極實行柔性執(zhí)法，對首次輕微環(huán)境違法行為免予行政處罰。嚴(yán)格落實《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)則（修訂）中不予處罰等五項清單》要求，對符合要求的4類環(huán)境違法行為不予行政處罰，15類環(huán)境違法行為可以不予行政處罰。今年以來，已下達(dá)14份不予處罰決定書，免罰金額326.85萬元。

　　繼續(xù)實施執(zhí)法正面清單制度。落實省、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度，對于符合正面清單準(zhǔn)入制度的企業(yè)應(yīng)納盡納，盡可能通過非現(xiàn)場執(zhí)法的方式開展執(zhí)法監(jiān)管。列入正面清單管理的企業(yè)，在正面清單實行期間被“雙隨機”抽查到的，可免于現(xiàn)場執(zhí)法檢查，或以免于抽取的方式減少抽查頻次。截至目前，全市有42家企業(yè)納入了正面清單，生態(tài)環(huán)境部門對納入正面清單的企業(yè)實施免打擾執(zhí)法，通過污染源自動監(jiān)控、無人機等技術(shù)手段開展非現(xiàn)場監(jiān)管，今年以來共豁免現(xiàn)場檢查企業(yè)26家。

　　強化重點行業(yè)企業(yè)績效分級提升幫扶，提高重點行業(yè)企業(yè)的績效水平，實行重污染天氣條件下的重點行業(yè)企業(yè)差異化管控，有效降低重污染天氣對生產(chǎn)生活影響。目前，我市完成績效分級1007家，A級企業(yè)21家，B級企業(yè)67家，C級企業(yè)678家，D級企業(yè)40家，績效引領(lǐng)企業(yè)7家，民生豁免114家。