三門(mén)峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

　　管委會(huì)各部門(mén)：

　　為貫徹落實(shí)《三門(mén)峽市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（三政〔2018〕10號(hào)）精神，切實(shí)做好我區(qū)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、普查目的和意義

　　第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是黨的十九大之后開(kāi)展的首次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。普查的目的是全面調(diào)查我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類(lèi)單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面準(zhǔn)確反映我區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面新進(jìn)展。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，健全統(tǒng)計(jì)工作部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制訂中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

　　二、對(duì)象和范圍

　　第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象是在我區(qū)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。普查范圍為采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，以及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

　　三、普查內(nèi)容和時(shí)間

　　普查主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、能源消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。此次普查要著力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，解決常規(guī)統(tǒng)計(jì)對(duì)"四下企業(yè)"（規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)小微企業(yè)、限額以下批發(fā)零售住宿餐飲行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)）統(tǒng)計(jì)不全面問(wèn)題，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；客觀反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)發(fā)展實(shí)際。

　　普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。

　　四、普查組織和實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立管委會(huì)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究、決策。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員單位包括管委會(huì)辦公室、經(jīng)濟(jì)局、黨群部、財(cái)政局、住建局、街道辦、社會(huì)事業(yè)局、市場(chǎng)辦、工商分局、國(guó)稅分局、工信局、招商局、綜治辦、教文體局、組織人社局、衛(wèi)計(jì)局、食藥局、司法分局等部門(mén)（組成人員名單另發(fā)）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。

　?。ǘ┟鞔_部門(mén)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)普查日常工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方面事項(xiàng)，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳方面事項(xiàng)，由黨群工作部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面事項(xiàng)，由組織人事局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理方面事項(xiàng)，由綜治辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面事項(xiàng)，由社會(huì)事業(yè)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費(fèi)方面事項(xiàng)，由財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄方面事項(xiàng)，由工商局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。管委會(huì)其他有關(guān)部門(mén)要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。

　?。ㄈ┙M建普查隊(duì)伍。開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織我區(qū)普查工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、社會(huì)事業(yè)局和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要根據(jù)工作需要，聘用或商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時(shí)支付聘用人員勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利開(kāi)展。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。我區(qū)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)的年度財(cái)政預(yù)算，合理安排我區(qū)負(fù)擔(dān)的普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要管好、用好普查經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用，厲行節(jié)約，防止浪費(fèi)。

　　五、普查工作要求

　　管委會(huì)各部門(mén)要以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以信息技術(shù)為手段，以成果應(yīng)用為目的，堅(jiān)持依法普查、規(guī)范普查、創(chuàng)新普查、高效普查，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查盤(pán)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)家底、服務(wù)宏觀決策的重要作用。

　?。ㄒ唬﹪?yán)格依法普查。注重普查的宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化依法行政、依法普查意識(shí)。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。普查辦公室工作人員對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

　?。ǘ┐_保數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查辦公室要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面實(shí)行嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)和單位實(shí)行對(duì)企業(yè)信用狀況互認(rèn)；加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信和普查工作順利進(jìn)行。

　　（三）注重規(guī)范統(tǒng)一。積極建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用商事登記制度改革成果，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)口名錄庫(kù)持續(xù)維護(hù)更新機(jī)制，完善全區(qū)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。制定全區(qū)統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，積極制定全區(qū)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┨嵘畔⒒?。廣泛推廣應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開(kāi)展普查，全區(qū)統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)更新完善機(jī)制，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。

　?。ㄎ澹V泛宣傳動(dòng)員。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要會(huì)同黨群工作部認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮主流媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，充分利用各種信息化資源，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，為普查工作順利進(jìn)行創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

　?。?qiáng)化成果應(yīng)用。管委會(huì)各部門(mén)要充分開(kāi)發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)普查成果，積極創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、搭建應(yīng)用平臺(tái)，不斷完善基本單位名錄庫(kù)、部門(mén)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查在黨工委科學(xué)決策、部門(mén)行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)性作用。

　　三門(mén)峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　2018年8月3日