各部門：
《三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)深化“放管服”改革推進審批服務便民化考核辦法（試行）》已經(jīng)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會辦公室
2018年9月18日
三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)深化“放管服”改革
推進審批服務便民化考核辦法（試行）
根據(jù)《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革推進審批服務便民化實施方案>的通知》（廳文〔2018〕18號）、《中共三門峽市委辦公室三門峽市人民政府辦公室關于在全市行政審批領域開展“效能革命”的實施意見》（三辦〔2017〕1號）要求，制定本辦法。
一、考核對象
《三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以“五個一”為主線深化“放管服”改革推進審批服務便民化實施方案》中確定的牽頭單位及責任單位。
二、考核原則
1.依法依規(guī)--嚴格按照各項法規(guī)政策進行，考核過程依法依規(guī)、公開公正、規(guī)范操作。
2.尊重數(shù)據(jù)--收集、匯總、分析、量化政務服務數(shù)據(jù)，按照考核內容，逐項計分。
3.便民高效--減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、優(yōu)流程，提升政府服務效能和水平。
4.公開透明--考核內容、考核規(guī)則、考核數(shù)據(jù)、考核結果公開發(fā)布。
5.鼓勵創(chuàng)新--通過增加考核點、調整考核分值等，鼓勵被考核對象結合工作實際勇于創(chuàng)新。
三、考核方式
1.考核總分1000分。
2.打分方式：按照市領導小組的打分情況和日常巡查，受理群眾來信來訪，投訴處理結果計分。
3.考核方式：由開發(fā)區(qū)深化“放管服”改革推進審批服務便民化領導小組重點對牽頭單位進行考核，由牽頭單位對責任單位進行考核。
四、考核內容
為全面深化“放管服”改革推進審批服務便民化進程，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務服務體系建設，優(yōu)化提升縣級行政服務中心、鄉(xiāng)級便民服務站、村級便民服務點“一站式”服務功能，開展以下考核。
1.“一庫”(事項入庫)情況(200分)
?。?）落實簡政放權，及時動態(tài)調整(50分)。對市政府公布取消下放調整行政職權事項、中介服務事項、各類證明等，各部門在2個月內對應落實，實現(xiàn)線上線下更新并能夠辦理的，得基礎分50分，有一項落實不到位或在規(guī)定時限內未完成線上線下更新并能夠辦理的，扣5分，扣完為止。
?。?）事項入庫要素標準化(50分)。要按照省直部門向下“一條線”梳理規(guī)范審批服務事項工作安排，全面梳理規(guī)范縣（區(qū)）級依申請行政權力事項和公共服務事項，達到“三級十同”標準，即省市縣三級同一審批服務事項主項名稱、子項名稱、事項類型、事項編碼、實施依據(jù)、申報材料、辦事流程、收費標準、承諾時限、表單內容統(tǒng)一。做到“十統(tǒng)一”的，得基礎分50分，未做到“十統(tǒng)一”的，每少1項扣5分，扣完為止。
?。?）審批服務事項入庫(100分)。要根據(jù)《XXX系統(tǒng)省市縣三級審批服務事項“三級十同”清單》，將各部門依申請權力事項和公共服務事項全部進網(wǎng)辦理。政務服務網(wǎng)可申報率、辦理率達100%的，得基礎分100分；不能實現(xiàn)的，每少1項扣10分，扣完為止。
2.“一網(wǎng)”(一網(wǎng)通辦)情況(200分)
?。?）推進“網(wǎng)絡聯(lián)起來”(50分)。自有辦事系統(tǒng)要全部接入電子政務外網(wǎng)，“聯(lián)上”河南政務服務網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡聯(lián)通；行政服務中心、鄉(xiāng)級便民服務站、村級便民服務點的硬件設備、辦公設備全部接入電子政務外網(wǎng)。接入電子政務外網(wǎng)達到80%的，得30分,100%接入得50分，低于80%不得分。
?。?）推進“數(shù)據(jù)通起來”(50分)。自有辦事系統(tǒng)要全部接入市政務服務平臺，與河南政務服務網(wǎng)全部“打通”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通。聯(lián)通市政務服務平臺達到80%的，得30分,100%接入得50分，低于80%不得分。
?。?）推進“網(wǎng)上辦起來”(100分)。要堅持“一網(wǎng)通辦是原則、平臺之外無審批”，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關的審批服務事項全部進入河南政務服務網(wǎng)，實現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報到網(wǎng)上預審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋全程在線，切實提高網(wǎng)上辦理比例和辦理深度，做到審批服務事項網(wǎng)上“能辦”，實現(xiàn)業(yè)務聯(lián)通。“一網(wǎng)通辦”事項實現(xiàn)率(一網(wǎng)通辦事項總數(shù)占依申請類事項總數(shù)的比例)達到80%的，得100分，每增加10%加25分，低于80%此項不得分。
3.“一門”(只進一扇門)情況(300分)
?。?）推進實體政務大廳服務規(guī)范化建設(100分)。根據(jù)有關要求進一步加強便民服務中心場所建設，實現(xiàn)縣有政務服務中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有便民服務站、村(社區(qū))有便民服務點，形成縣、鄉(xiāng)、村三級實體便民服務體系，讓群眾就近辦、便捷辦。完成比例達90%的，得基礎分50分，每增加5%加25分，低于90%此項不得分。
?。?）全面推進審批服務“三集中三到位”
?、偈马椷M駐行政服務中心(100分)。審批服務事項全面納入本級行政服務中心集中辦理，原則上不再保留部門自設的政務服務大廳，因特殊情況審批服務事項涉及保密、國家安全等原因暫不進入政務服務大廳的，納入市行政服務中心統(tǒng)一管理，企業(yè)和群眾到政府辦事由跑“多門”變進“一門”，不斷提升政府服務效能。事項進駐比例達90%的，得基礎分50分，每增加5%加25分，低于90%的此項不得分。
?、谵k理人員進駐行政服務中心(100分)。要選好配強窗口負責人和窗口工作人員，明確每個審批服務事項辦理環(huán)節(jié)辦理責任人員、聯(lián)絡電話及其權限，辦理責任人員按權限各負其責。人員選派到位、責任明確得基礎分100分。工作人員進駐比例達90%的，得基礎分50分，每增加5%加25分，低于90%的此項不得分。
4.“一次”(最多跑一次)情況(200分)
?。?）做到“一次告知”(50分)。各部門要對已公布的“最多跑一次”清單，落實一次告知，按照“三級十同”要求及時公開發(fā)布“最多跑一次”事項信息，辦事群眾和企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)等多渠道查看審批需要的各種申報材料，實現(xiàn)事前一次齊備。“一次告知”率達90%的，得基礎分50分，每增加5%加25分，低于90%此項不得分。
?。?）落實“一次辦結”(50分)。各部門要嚴格落實審批服務事項“一次辦結”。在企業(yè)或群眾申請材料準備齊全且符合法定要求的情況下，通過政務服務網(wǎng)受理申請，實現(xiàn)全程“不見面”審批；或在行政服務中心窗口受理申請材料，企業(yè)和群眾“跑一次”即可完成審批。“最多跑一次”事項比例達80%以上，得基礎分50分，每增加5%加20分，事項比例低于80%不得分。
?。?）落實免費送達(50分)。除即辦件當場給群眾和企業(yè)出具審批證書外，承諾件由辦件人自愿選擇送達方式，選擇快遞方式送達的，要在限期辦理后通過快遞方式送達，快遞費用由同級財政負擔。落實免費送達的，得基礎分50分，未落實此項不得分。
?。?）落實“一件事”改革(50分)。各部門要按照“一件事”優(yōu)化再造流程，形成全流程清單(“一件事”名稱、涉及單位、審批服務事項名稱、申報材料、辦事流程、收費標準、承諾時限、表單內容等參照“三級十同”標準)。2018年11月30日前完成入網(wǎng)可辦理的，得基礎分50分，超期一天，扣5分，連續(xù)扣分，不設上限，直至問責。
5.“一號”(“12345”政務服務咨詢投訴舉報平臺)情況(100分)
各部門按照有關要求，整合本級非緊急類政務服務咨詢投訴渠道，建成本級“12345”政務服務咨詢投訴平臺，接入市級“12345”政務服務平臺，做到集中管理、統(tǒng)一受理、按責轉辦、限時辦結、統(tǒng)一督辦、評價反饋、效能問責，為政府服務效能提升提供有力支撐。建成運行的，得基礎分50分，未建成此項不得分。
五、考核結果運用
(一)考核結果按照分值高低順序進行排名，并公開發(fā)布。
(二)年度考核結果與政府年度責任目標考評掛鉤。
六、考核組織實施
開發(fā)區(qū)深化“放管服”改革推進審批服務便民化工作領導小組統(tǒng)一領導，由領導小組辦公室效能考核組具體組織實施。
七、附則
(一)本辦法自發(fā)布之日起實施，由開發(fā)區(qū)深化“放管服”改革推進審批服務便民化工作領導小組辦公室負責解釋。
(二)各部門要結合工作實際，制定考核辦法，推動工作落實。
