區(qū)直相關(guān)單位：
《三門(mén)峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)控點(diǎn)周邊大氣管控工作方案》已經(jīng)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
三門(mén)峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室
2018年10月12日
三門(mén)峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)控站點(diǎn)周邊大氣管控
工 作 方 案
根據(jù)《三門(mén)峽市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<三門(mén)峽市重點(diǎn)點(diǎn)位責(zé)任分包管控方案>的通知》（三環(huán)攻堅(jiān)辦〔2018〕65號(hào)）精神，為切實(shí)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)控環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊大氣管控空氣質(zhì)量提升工作，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
到2018年底，細(xì)顆粒物（pm2.5）年均濃度達(dá)到56微克/立方米以下，可吸入顆粒物（pm10）年均濃度達(dá)到96微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)230天以上。
加強(qiáng)國(guó)控站點(diǎn)（開(kāi)發(fā)區(qū)點(diǎn)位和風(fēng)景區(qū)點(diǎn)位）周邊重點(diǎn)管控區(qū)域的日常巡查管控和污染防治工作，確保重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施、交通欄桿、綠化隔離帶、道路護(hù)欄下及道路道牙周邊等無(wú)泥土積塵浮塵浮灰，下水道周邊無(wú)淤泥，區(qū)域內(nèi)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村、單位等區(qū)域垃圾及時(shí)清除、杜絕焚燒垃圾秸稈樹(shù)葉現(xiàn)象，徹底清理垃圾死角、盲點(diǎn)及積存垃圾，各個(gè)樓頂?shù)葻o(wú)積塵浮沉，樓宇院內(nèi)及工地?zé)o黃土裸露、揚(yáng)塵、積塵，餐飲油煙、露天燒烤等污染得到全面控制。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，使污染問(wèn)題及時(shí)得到緩解和遏制。
二、工作機(jī)構(gòu)
按照市里對(duì)國(guó)控站點(diǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”的要求，并結(jié)合《三門(mén)峽市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<三門(mén)峽市重點(diǎn)點(diǎn)位環(huán)境空氣質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）>的通知》（三環(huán)攻堅(jiān)〔2018〕5號(hào)）和《三門(mén)峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2018年持續(xù)打好打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（三開(kāi)政辦〔2018〕14號(hào)）文件精神，統(tǒng)一調(diào)度，部門(mén)協(xié)作，區(qū)域共治，及時(shí)調(diào)度指揮，精準(zhǔn)指導(dǎo)，本著誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決的原則，特成立開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)控點(diǎn)（開(kāi)發(fā)區(qū)點(diǎn)位和風(fēng)景區(qū)點(diǎn)位）空氣質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：劉 益 黨工委委員、管委會(huì)副主任
副組長(zhǎng)：張儉波 管委會(huì)副調(diào)研員
張君慧 向陽(yáng)街道辦事處黨工委書(shū)記、主任
成 員：焦大玲 經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
龍中秋 工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)
馬 杰 招商局局長(zhǎng)
李 峰 社會(huì)事業(yè)局黨委委員、副局長(zhǎng)
杜建中 住建局局長(zhǎng)
孫隨眾 城管執(zhí)法局局長(zhǎng)
陳紅霞 教文體局局長(zhǎng)
李興偉 食藥監(jiān)局局長(zhǎng)
朱洪濤 市場(chǎng)辦主任
馬海龍 征收辦主任
史鎖玲 國(guó)土分局局長(zhǎng)
王安業(yè) 工商分局局長(zhǎng)
高世法 質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)
張 斌 環(huán)保分局副局長(zhǎng)
周生朝 向陽(yáng)街道辦事處主任助理
武小蘭 西苑社區(qū)居委會(huì)書(shū)記、主任
付 娟 三門(mén)峽市環(huán)境衛(wèi)生管理處機(jī)掃隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
張憲民 三門(mén)峽市交通運(yùn)輸局大橋管理處長(zhǎng)
王旭紅 三門(mén)峽環(huán)衛(wèi)處甘棠環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)
宋 會(huì) 三門(mén)峽市環(huán)保局綜治辦主任
劉 偉 大鵬酒店人事部總監(jiān)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張君慧同志兼任，周生朝同志任辦公室副主任，郭建坤同志負(fù)責(zé)日常工作。
三、管控區(qū)域
開(kāi)發(fā)區(qū)及風(fēng)景區(qū)兩個(gè)國(guó)控點(diǎn)周邊空氣質(zhì)量管控區(qū)域分為重點(diǎn)管控區(qū)域、重點(diǎn)管控核心區(qū)兩個(gè)層次。重點(diǎn)管控區(qū)域?yàn)椋何髦链簌i酒店以西黃河邊，東至甘棠路，北至黃河河南界，南至河堤北路。重點(diǎn)管控核心區(qū)為：209國(guó)道以西開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)。
開(kāi)發(fā)區(qū)點(diǎn)位污染主要為道路揚(yáng)塵和污染傳輸，污染源分析：開(kāi)發(fā)區(qū)及風(fēng)景區(qū)兩個(gè)國(guó)控點(diǎn)周邊500米范圍為核心管控區(qū)，500-1000米范圍為重點(diǎn)管控區(qū)。經(jīng)現(xiàn)狀調(diào)查分析，開(kāi)發(fā)區(qū)及風(fēng)景區(qū)兩個(gè)國(guó)控點(diǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)，環(huán)境空氣質(zhì)量主要受道路揚(yáng)塵、汽車(chē)尾氣、工地?fù)P塵、餐飲油煙以及工業(yè)廢氣污染源等影響。重點(diǎn)管控區(qū)的主要道路有甘棠路、草堂路、北環(huán)路、虢國(guó)路、河堤北路、向川路、八一路等，核心管控區(qū)的主要道路有209國(guó)道及兩邊匝道、崤山路、黃河路、砥柱路、分陜路、太陽(yáng)路、南北大街等。重點(diǎn)管控區(qū)餐飲項(xiàng)目主要有八一路及甘棠菜市場(chǎng)飯店及夜市燒烤、向川路與黃河路附近飯店、開(kāi)發(fā)區(qū)崤山西路路北飯店、虢國(guó)西路路北飯店以及文博城夜市啤酒廣場(chǎng)等。核心管控區(qū)主要餐飲項(xiàng)目有分陜路西西苑小區(qū)一帶的餐飲店、家具市場(chǎng)、菜市場(chǎng)附近、工學(xué)院東北門(mén)口、以及太陽(yáng)路與南北大街交叉口附近等餐飲集中區(qū)。核心管控區(qū)工地分陜路大修工程、市場(chǎng)路大修工程、濱溪花園等。管控區(qū)內(nèi)及周邊涉及的主要在建工地有建業(yè)聯(lián)盟新城、黃河嘉園、幼兒園養(yǎng)老院、秋天果汁廠地塊等項(xiàng)目。
四、職責(zé)分工
1.向陽(yáng)街道辦事處：牽頭協(xié)調(diào)國(guó)控站點(diǎn)管控的相關(guān)工作，成立國(guó)控點(diǎn)防塵控塵督導(dǎo)隊(duì)，全天候?qū)爡^(qū)的各類污染源進(jìn)行不間斷、拉網(wǎng)式排查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防塵控塵督導(dǎo)隊(duì)立即對(duì)責(zé)任單位下達(dá)督導(dǎo)通知書(shū)，限期整改；做好重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)的相關(guān)社區(qū)衛(wèi)生保潔、及落實(shí)煙花爆竹管控以及垃圾樹(shù)葉禁燒禁燃工作，同時(shí)，做好宣傳督導(dǎo)工作。依據(jù)獎(jiǎng)懲辦法對(duì)轄區(qū)內(nèi)管委會(huì)內(nèi)部單位及管委會(huì)外部單位實(shí)施獎(jiǎng)罰措施。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，全面實(shí)施環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)格化管理。及時(shí)通報(bào)國(guó)控點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)及終止通知，提出整治措施建議；跟蹤了解重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)情況，以及根據(jù)檢測(cè)情況排查指標(biāo)突然升高時(shí)污染源的位置。
3.三門(mén)峽市城管局、交通運(yùn)輸局黃河大橋管理處：按照“保持濕潤(rùn)不起塵”的原則，結(jié)合季節(jié)、路況、天氣等因素，加強(qiáng)對(duì)過(guò)境209國(guó)道實(shí)行全天候保潔，路面積塵浮塵“以克論凈”值不得超過(guò)10克/平方米有關(guān)規(guī)定。道路、綠化帶要霧噴清洗作業(yè)，綠化草木清洗無(wú)浮塵積塵。路兩邊綠化帶無(wú)黃土裸露，全面清除路面積泥和積塵，清除完畢后要進(jìn)行全天候保持，并形成常態(tài)化管理機(jī)制。
4.住建局：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)在建工地檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁違規(guī)施工，落實(shí)揚(yáng)塵污染“一票停工”制和揚(yáng)塵污染防治“黑名單”制度。做好揚(yáng)塵防護(hù)措施的督導(dǎo)巡查，落實(shí)建筑、道路、拆遷、堆場(chǎng)等各類工地的監(jiān)管并形成常態(tài)化管理機(jī)制。
5.國(guó)土分局：加強(qiáng)對(duì)未開(kāi)發(fā)地塊的黃土裸露以及水泥地板上的泥土浮塵積塵治理。
6.三門(mén)峽市環(huán)衛(wèi)處甘棠環(huán)衛(wèi)所：按照"保持濕潤(rùn)不起塵"的原則，結(jié)合季節(jié)、路況、天氣等因素，加強(qiáng)對(duì)209輔道人行道及匝道、輔道及轄區(qū)道路管理，科學(xué)合理開(kāi)展灑水、噴霧作業(yè)和洗掃保潔，實(shí)行全天候保潔，每天實(shí)施多次灑水和機(jī)掃作業(yè)，路面積塵浮塵"以克論凈"值達(dá)到有關(guān)要求。污染天氣情況下，實(shí)施連續(xù)霧噴作業(yè)，降低顆粒物濃度，路兩邊綠化無(wú)黃土裸露，對(duì)綠化草木清洗無(wú)浮塵積塵。全面清除路面積泥和積塵，清除完畢后要進(jìn)行全天候保持，并形成常態(tài)化管理機(jī)制。
7.城管局：提高道路保潔水平。擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃范圍，增加道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷；同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)整治，尤其是對(duì)餐飲店、燒烤攤、占道攤位等產(chǎn)生的油煙問(wèn)題進(jìn)行治理；加強(qiáng)整治土方車(chē)泄露渣土引起的路面污染問(wèn)題。
8.教文體局：協(xié)調(diào)督促重點(diǎn)管控核心區(qū)域內(nèi)中小學(xué)院內(nèi)黃土裸露、揚(yáng)塵積塵垃圾及時(shí)清除，杜絕焚燒垃圾樹(shù)葉現(xiàn)象，徹底清理垃圾死角、盲點(diǎn)及積存垃圾，做到各個(gè)樓頂?shù)葻o(wú)積塵浮沉；指導(dǎo)中小學(xué)加強(qiáng)校園內(nèi)部管理，并開(kāi)展特色環(huán)保課堂。
9.社會(huì)事業(yè)局：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)管控區(qū)域三個(gè)村的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村道路、在建工地等的監(jiān)督管理，做到無(wú)黃土裸露，防塵、抑塵、降塵以及環(huán)境衛(wèi)生的整治。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理，造成污染的堅(jiān)決取締。同時(shí)，落實(shí)管控區(qū)域內(nèi)三個(gè)村的煙花爆竹管控以及秸稈垃圾樹(shù)葉禁燒禁燃工作。
10.工信局：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)管控區(qū)域企業(yè)大氣污染防治的管控。
11.市場(chǎng)辦：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)管控區(qū)域所有市場(chǎng)的監(jiān)督管理，做到防塵、抑塵、降塵以及環(huán)境衛(wèi)生的整治，做好大氣污染防治的管控。
12. 三門(mén)峽市環(huán)保局：將國(guó)控點(diǎn)管理列入日常重要工作，禁止閑雜和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入國(guó)控站附近，做好樓院衛(wèi)生保潔，嚴(yán)格控制辦公樓及家屬院內(nèi)各項(xiàng)裝修及改造施工，強(qiáng)化庭院內(nèi)日常保潔，嚴(yán)格落實(shí)小區(qū)內(nèi)道路灑水沖洗保潔，加強(qiáng)樓頂衛(wèi)生管理。
13.大鵬酒店：將國(guó)控點(diǎn)管理列入日常重要工作，禁止閑雜和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入國(guó)控站附近，做好樓院衛(wèi)生保潔，嚴(yán)格控制賓館樓宇院內(nèi)各項(xiàng)裝修及改造施工。
14. 招商局：全面做好車(chē)用油品質(zhì)量督查，監(jiān)督中石化、中石油做好國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的供應(yīng)保障。
15.食藥監(jiān)局：配合城管局實(shí)施餐飲污染整治工程，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)餐飲業(yè)污水垃圾管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊餐飲業(yè)污水垃圾排入城市雨水管網(wǎng)行為。
16.征收辦：認(rèn)真落實(shí)房屋拆遷濕法作業(yè)，防止造成大氣污染。
17.工商分局：積極履行好散燒辦的各項(xiàng)職能，堅(jiān)決取締違法違規(guī)散煤加工點(diǎn)和銷售點(diǎn)。
18. 質(zhì)監(jiān)分局：繼續(xù)做好燃煤鍋爐淘汰取締工作，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)煤質(zhì)、油質(zhì)的抽查監(jiān)督力度，開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治工作。
五、獎(jiǎng)懲措施
依據(jù)《三門(mén)峽市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<三門(mén)峽市重點(diǎn)點(diǎn)位環(huán)境空氣質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）>的通知》（三環(huán)攻堅(jiān)〔2018〕5號(hào)）文件精神，向陽(yáng)街道辦事處針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)責(zé)任單位制定防塵控塵考核獎(jiǎng)懲辦法。
在一個(gè)月的工作周期內(nèi)，若開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)控點(diǎn)空氣質(zhì)量在全市考核中，單次或多次排名倒數(shù)第一，并受到市攻堅(jiān)辦處罰的，轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)責(zé)任單位按照發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多少，也要受到相應(yīng)的處罰和扣款。
六、工作機(jī)制
領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)工作例會(huì)，研究解決存在的有關(guān)問(wèn)題。根據(jù)市攻堅(jiān)辦要求和工作需要，必要時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議應(yīng)對(duì)特殊情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立微信工作群，實(shí)時(shí)通報(bào)空氣質(zhì)量、發(fā)布系統(tǒng)數(shù)據(jù)，及時(shí)反饋工作措施落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)認(rèn)真履職，確保責(zé)任到位、措施到位，齊心協(xié)力，共同做好國(guó)控點(diǎn)空氣質(zhì)量提升工作。
