三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會
關(guān)于印發(fā)開發(fā)區(qū)2018年裝備制造業(yè) 新型材料
電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
工作方案的通知
管委會各相關(guān)部門：
《開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級2018年工作方案》《開發(fā)區(qū)新型材料轉(zhuǎn)型升級2018年工作方案》《開發(fā)區(qū)電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級2018年工作方案》已經(jīng)開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化局編制完成，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
2018年11月13日
開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級2018年
工作方案
按照三門峽市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃(2017-2020年)的通知》(三政辦〔2018〕18號)總體部署,為加快推進裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,結(jié)合我區(qū)實際,制定2018年工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,增強企業(yè)創(chuàng)新能力,適應市場需求,立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),優(yōu)化資源配置,優(yōu)化存量資源配置,擴大優(yōu)質(zhì)增量供給,壯大裝備制造業(yè);以提高裝備制造業(yè)的質(zhì)量和效益為中心,依托現(xiàn)有骨干企業(yè),以產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,加快裝備制造業(yè)技術(shù)改造、智能化改造和綠色化改造,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育一批有競爭力的重點企業(yè)和重點產(chǎn)品,加快信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,推動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、重點目標
鼓勵企業(yè)參加三門峽市重大技術(shù)裝備創(chuàng)新獎活動;推動我區(qū)裝備制造企業(yè)與河南科技大學開展產(chǎn)學研合作,爭取有1-2個項目獲得政府專項資金支持;爭取有1個企業(yè)獲得河南省“機器換人”示范項目，有1個企業(yè)成為河南省智能制造系統(tǒng)解決方案優(yōu)秀供應商。
三、重點任務
(一)推進裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
1、培育創(chuàng)新引領(lǐng)型龍頭企業(yè)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,以科技創(chuàng)新為核心,培育創(chuàng)新引領(lǐng)型龍頭企業(yè)和研發(fā)機構(gòu),帶動技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,實現(xiàn)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的整體跨越。引導我區(qū)重點骨干裝備企業(yè)加大研發(fā)投入力度,在高新技術(shù)企業(yè)認定、重大科技專項承擔、高層次創(chuàng)新平臺建設(shè)、人才技術(shù)集聚等方面給予優(yōu)先支持,全面提升創(chuàng)新能力。鼓勵組織我區(qū)裝備制造企業(yè)申報重大技術(shù)裝備首臺套工程。
2、建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺和機構(gòu)。支持裝備制造企業(yè)創(chuàng)建河南省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、河南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務平臺河南省制造業(yè)創(chuàng)新中心和各類工程技術(shù)(研究)中心。
3、開展產(chǎn)學研合作,促進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。做好與河南科技大學技術(shù)合作工作；在全區(qū)裝備工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)難題征集活動,依托三門峽市工業(yè)科技創(chuàng)新服務有限公司,聯(lián)系國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構(gòu),協(xié)助企業(yè)解決技術(shù)難題。鼓勵企業(yè)參加三門峽市重大技術(shù)裝備創(chuàng)新獎,年底對獲得重大技術(shù)裝備創(chuàng)新獎的企業(yè)和個人進行頒獎。
(二)實施智能制造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級
1、引導企業(yè)實施“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”和“機器換人”，加快應用數(shù)字化技術(shù)和智能裝備。實施機器人“十百千”示范應用倍增工程,在重復勞動特征明顯、勞動強度大、生產(chǎn)環(huán)境差、安全風險高、工藝要求嚴的關(guān)鍵崗位,全面推動重點行業(yè)、關(guān)鍵崗位“機器換人”,示范應用10臺以上工業(yè)機器人(數(shù)控機床)。對獲得省機器人“十百千”示范應用倍增工程的項目,落實省市有關(guān)獎勵政策。
2、推進重點行業(yè)智能工廠(車間)建設(shè)。加快開展工業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造,培育裝備制造數(shù)字化示范企業(yè)。對重點企業(yè)通過智能化改造實現(xiàn)創(chuàng)新升級的項目,全面落實國家、省、市有關(guān)補貼獎勵政策。
3、培育智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵我區(qū)企業(yè)參加河南省智能制造系統(tǒng)解決方案供應商聯(lián)盟,重點支持申報成為河南省智能制造系統(tǒng)解決方案優(yōu)秀供應商的企業(yè),在方案設(shè)計軟件開發(fā)、裝備改造、技術(shù)支持、檢測維護等方面為行業(yè)提供服務。
(三)發(fā)展綠色裝備制造
大力發(fā)展新能源汽車、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等綠色產(chǎn)業(yè),推進重點行業(yè)骨干企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝、先進節(jié)能技術(shù)和高效末端治理裝備。重點推進開發(fā)區(qū)東區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè),完善道路、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施,積極開展新能源汽車零部件招商引資。與烏克蘭巴頓研究院合作,開展礦渣處理設(shè)備、污水處理設(shè)備及工藝的開發(fā)和生產(chǎn)。
(四)推動裝備工業(yè)重大項目建設(shè)
全力推進速達電動汽車項目建設(shè),爭取2018年獲得工信部產(chǎn)品準入。速達電動汽車項目是河南省目前唯一獲國家發(fā)改委核準的新建電動汽車建設(shè)項目,是市委市政府確定的全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的一號工程,今年將采取有效措施,加快項目建設(shè)進度,2018年9月底前完成全部廠房工程和設(shè)備安裝工程(部分沖壓設(shè)備除外),11月底前完成全部沖壓設(shè)備安裝,并完成沖壓、焊接、涂裝和總裝四大工藝生產(chǎn)線聯(lián)動試車;10月上旬邀請工信部汽車準入評審專家組來三門峽,對速達項目進行預驗收;10月中句正式向國家工信部上報《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入申請書》和新能源汽車產(chǎn)品準入材料,爭取2018年12月份通過工信部新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入。
四、組織實施
(一)強化政策激勵
認真落實省支持轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅若干財政政策，以省支持智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策和三門峽市有關(guān)支持政策,統(tǒng)籌用好省市區(qū)級各類資金基金,鼓勵有條件的地方設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展子基金。全面落實國家首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補貼和重大技術(shù)裝備關(guān)進零部件進口免稅等各類優(yōu)惠政策。
（二）突出項目管理
建立年度裝備制造工業(yè)重點項目庫,分類施策推進項目實施。完善重點項目調(diào)度機制,明確責任主體,加強項目的動態(tài)管理和跟蹤協(xié)調(diào),建立全過程服務鏈條,發(fā)揮全方位保障效應,確保項目如期落地建成、投產(chǎn)達效。
開發(fā)區(qū)新型材料業(yè)轉(zhuǎn)型升級2018年
工作方案
新型材料業(yè)是我區(qū)轉(zhuǎn)型攻堅重點產(chǎn)業(yè)之一。為推進《三門峽市新型材料業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃(2017-2020年)》(三政辦〔2018〕18號)實施,落實年度重點任務,促進高質(zhì)量發(fā)展,特制訂本方案。
一、總體要求
2018年我區(qū)新型材料轉(zhuǎn)型升級的總體要求是:以大力發(fā)展有色化工新材料、新型建材等為重點,聚焦重點企業(yè)、重大項目、依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),擴大開放合作,著力推進企業(yè)綠色化、智能化和技術(shù)改造,強優(yōu)勢,補短板,促進原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,促進新材料產(chǎn)業(yè)做強做大。
2018年度對我區(qū)新材料業(yè)轉(zhuǎn)型升級考核指標:1、新型材料業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入、利潤總額同比增長15%以上為滿分,并通報考核排名情況。2、各縣(市區(qū))新型材料業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目排名情況。兩項指標權(quán)重各占50%。
二、重點目標
2018年度新型材料業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入同比增長15%。
三、重點任務
(一)推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
工作重點:完成開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)搬遷改造工作年度任務。積極推動專業(yè)化工園區(qū)引進建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策的化工新材料企業(yè)。推動現(xiàn)有化工企業(yè)積極進行“三大改造”發(fā)展化工新材料產(chǎn)品,提升企業(yè)安全、環(huán)保的本質(zhì)能力,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
主要任務：根據(jù)《三門峽市2018年城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作方案》要求,認真落實此方案，并積極推進搬遷關(guān)閉工作,完成年度工作進度要求。
(二)推動建材行業(yè)綠色改造,大力發(fā)展建筑新材料產(chǎn)業(yè)。
工作重點:推動水泥企業(yè)進行綠色化等“三大改造”,努力實現(xiàn)超低排放;大力發(fā)展裝配式水泥建筑構(gòu)件、保溫、裝飾和新型墻體等新材料。
主要任務:
1、水泥行業(yè)。支持水泥熟料企業(yè)進行超低排放改造,開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物試點示范,支持水泥企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高標號水泥和特種水泥,進行高質(zhì)量發(fā)展。
2、推動建筑新材料發(fā)展。鼓勵支持建材企業(yè)通過綠色化、智能化改造實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,培育一批特色建筑新材料骨千企業(yè)。
(三)新型特種膜材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
要加強企業(yè)服務,采取有效措施,化解新型特種膜材料生產(chǎn)企業(yè)實際困難,穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn),盤活有效資產(chǎn)拓展市場,提高企業(yè)效益。
四、組織實施
(一)突出新材料項目建設(shè)。發(fā)揮項目對新型材料發(fā)展的關(guān)鍵作用。企業(yè)要形成工作機制,經(jīng)常搜集分析本行業(yè)新材料研發(fā)動向、新技術(shù)、新產(chǎn)品等前瞻性情報,定期研判行業(yè)發(fā)展趨勢,研究確定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向,謀劃轉(zhuǎn)型升級項目,適時啟動項目建設(shè),不斷推進企業(yè)升級。對于投資大、帶動性強的新材料項目,實施一批綠色化、智能化和技術(shù)改造項目。建立新材料企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和年度新材料項目庫,加強動態(tài)監(jiān)測和跟蹤,每季度更新上報,其工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)作為年度目標考核的重要依據(jù)。
?。ǘ?強化政策支持。積極貫徹落實各級政府支持新材料業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策,支持新型材料領(lǐng)域項目建設(shè)、創(chuàng)新引領(lǐng)、生產(chǎn)應用示范、綠色發(fā)展等。引導帶動社會資本加大對新型材料產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，推進新型材料業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實國家新材料首批次應用保險禮償政策,建立新材料首批次應用保險補償機制,大力推進新材料首批次應用。
開發(fā)區(qū)電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
2018年工作方案
一、總體要求
當前,我區(qū)電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時期,但總體規(guī)模偏小,部分行業(yè)處于價值鏈體系的中低端,龍頭帶動作用差,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不強,產(chǎn)業(yè)鏈需進一步完善。2018年我們必須搶抓機遇,把握電子信息技術(shù)發(fā)展趨勢,加快核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化,増強融合創(chuàng)新能力,打造我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新引擎。整個轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中,我們必須旗幟鮮明地堅持“高端化、綠色化、智能化、融合化”的發(fā)展方向,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源;民生優(yōu)先、重點突出;資源共享、業(yè)務協(xié)同;政府引導、市場運作”的發(fā)展思路,將先有產(chǎn)業(yè)做優(yōu),將優(yōu)勢企業(yè)做強。
2018年我們要繼續(xù)推動我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,將精密量儀等智能終端傳感器等電子信息產(chǎn)品作為發(fā)展重點;促進信息技術(shù)應用水平快速提升和移動通信技術(shù)應用、云計算大數(shù)據(jù)、軟件及信息服務業(yè)快速起步。
二、基本原則
持續(xù)深入貫徹落實十九大和市委、市政府經(jīng)濟工作會議精神,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以壯大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向,堅持企業(yè)培育和項目推進并重,堅持電子信息制造業(yè)和軟件及信息服務業(yè)同步發(fā)展,大力堅持創(chuàng)新驅(qū)動、應用引領(lǐng)、項目支撐、產(chǎn)業(yè)集聚,將電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)培育成為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會和諧發(fā)展中的促進作用,推動電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)在全社會的應用及融合,為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的“五彩三門峽”增磚添瓦。
三、目標任務
力爭到2018年，基本形成電子信息產(chǎn)業(yè)體系；電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入年均增長10%。
四、建設(shè)“精密量儀”產(chǎn)業(yè)基地
充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動作用,以精密量儀為重點發(fā)展電子信息制造業(yè),以智慧車間、智慧物流、智慧倉儲、大數(shù)據(jù)分析研發(fā)與推廣為突破口發(fā)展信息技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)。
?。ㄒ唬┝績x行業(yè)處于國內(nèi)優(yōu)勢地位。三門峽市精密量儀作為國內(nèi)重要的檢測量儀生產(chǎn)基地,在國際國內(nèi)同行業(yè)中據(jù)領(lǐng)先地位、享有很高的聲譽,國家有近30項行業(yè)標準由我區(qū)的中測量儀有限公司制訂,產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)有很高的知名度。
?。ǘ┚芰績x行業(yè)的投入產(chǎn)出比優(yōu)勢明顯。檢測量儀行業(yè)生產(chǎn)研發(fā)是技術(shù)密集型企業(yè),一般檢測量儀產(chǎn)品中原材料所占成本不足20%,高端檢測量儀產(chǎn)品中,原材料所占成本可以忽略不計。
?。ㄈ┪覅^(qū)現(xiàn)有量儀企業(yè)具有較強的發(fā)展活力。現(xiàn)有量儀生產(chǎn)企業(yè),基本都是民營企業(yè),機制靈活,能夠敏銳把握市場動向,適應市場變化。尤其是量儀企業(yè)屬于技術(shù)密集型企業(yè)資產(chǎn)負債率幾乎為零,企業(yè)負擔小,發(fā)展活力強。
?。ㄋ模z測量儀行業(yè)迎來了良好的發(fā)展機遇。當前國家推進實施“中國制造2025”戰(zhàn)略,推動制造業(yè)由大變強努力把我國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國,要求我國機械制造及機械裝備精度大幅提升,因而需要大量的檢測儀器提供保障,為檢測量儀發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。
五、工作方法
圍繞區(qū)確立的電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)開展工作,推動我區(qū)電子信和軟件產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，抓好量儀產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。
進一步加大量儀新產(chǎn)品研發(fā)力度，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,加快培養(yǎng)量儀行業(yè)發(fā)展所需人才,根據(jù)量儀企業(yè)需要適時在三門峽市職業(yè)技術(shù)學院、技校等院校內(nèi)設(shè)置檢測量儀專業(yè),聘請量儀生產(chǎn)企業(yè)的專家與學校進行互動式教學,培養(yǎng)實用型、技術(shù)型人才。
六、主要措施
一是建立組織領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。按照統(tǒng)一領(lǐng)導、明確責任分工合作的原則,構(gòu)建企業(yè)服務長效機制，以服務企業(yè)為宗旨,進一步加強市縣二級重點企業(yè)服務制度建設(shè),堅持企業(yè)服務直通車、巡視督導、領(lǐng)導分包、企業(yè)首席服務員等制度,保持良性的部門聯(lián)動、二級層層落實的工作態(tài)勢。
二是提升創(chuàng)新能力。圍繞電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心任務,選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)龍頭企業(yè)和高校實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程,開展產(chǎn)業(yè)前沿及共性技術(shù)研發(fā),建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制,促進科技成果商業(yè)化應用等。鼓勵國內(nèi)外知名企業(yè)到開發(fā)區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、營運中心等,提高資源要素的聚集層次,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)層次。
三是落實重大項目推進機制。對列入市重點服務企業(yè)的重大項目,建立監(jiān)測跟蹤服務機制,納入聯(lián)審聯(lián)批推進機制,切實提高項目履約率、開工率、投達產(chǎn)率。重大項目采取“企一策”的方式推進,組建工作專班,確保項目順利建設(shè)。加強對外聯(lián)系,加大招商力度,謀劃一批新項目,充實項目庫,增強發(fā)展后勁。
四是加大政策和資金支持力度。積極爭取國家、省政策支持，在項目建設(shè)、技術(shù)開發(fā)、人才引進等方面給予重點傾斜；對企業(yè)提出的建設(shè)項目,要在資金投入、環(huán)保、土地等方面給予優(yōu)先指導與扶持;在高端人才引進方面，給予鼓勵和支持；要在科研創(chuàng)新方面,對企業(yè)與高校、科研院所開展的產(chǎn)學研合作項目投入，建議政府予以補助。
