三門峽市人民政府辦公室

關于印發(fā)三門峽市深化企業(yè)投資項目承諾制

改革實施辦法的通知

三政辦〔2022〕3號

各縣（市、區(qū)）人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、開發(fā)區(qū)管理委員會，市人民政府有關部門：

《三門峽市深化企業(yè)投資項目承諾制改革實施辦法》已經(jīng)市政府第73次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。　　

三門峽市人民政府辦公室              

2022年2月21日                    

三門峽市深化企業(yè)投資項目承諾制改革

實施辦法

　　為深入貫徹黨中央國務院、省委省政府關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推進我市企業(yè)投資項目承諾制改革，進一步提升企業(yè)投資審批服務效率，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省深化企業(yè)投資項目承諾制改革實施方案的通知》（豫政辦〔2021〕54號）要求，結合我市實際，制定本實施辦法。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以企業(yè)投資項目報建審批事項改革為突破口，以開發(fā)區(qū)等功能區(qū)為先行推進實施試點，以轉變工作理念、提高服務效能、壓減審批時限為目標，以統(tǒng)一事項清單、統(tǒng)一流程再造、統(tǒng)一平臺辦理為核心，建立政府靠前服務、政策條件引導、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束的管理模式，適用改革探索工作容錯糾錯機制，鞏固提升“放管服”改革、告知性備案、并聯(lián)辦理、多規(guī)合一、區(qū)域評估、多評合一、容缺辦理等工作成效，變先批后建為先建后驗，變串聯(lián)辦理為并聯(lián)辦理，變事前審批為事中事后監(jiān)管服務，打造“審批少、流程優(yōu)、效率高、服務好”的投資環(huán)境，努力將三門峽市打造成為中西部地區(qū)營商環(huán)境最優(yōu)城市。

　　（二）堅持原則。按照改革創(chuàng)新和依法行政相結合、事項簡化和流程優(yōu)化相結合、政府服務和有效監(jiān)管相結合、示范引領和以點帶面相結合、單項改革和綜合配套相結合、屬地履責和部門推進相結合的原則，開展企業(yè)投資項目承諾制改革。

　　——堅持改革創(chuàng)新和依法行政相結合。貫徹黨中央國務院、省委省政府及市委市政府部署要求，結合改革實踐，在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)尋找最大的改革創(chuàng)新空間，確保改革于法有據(jù)、順利推進。

　　——堅持事項簡化和流程優(yōu)化相結合。將備案類企業(yè)投資項目報建審批事項調(diào)整為政府統(tǒng)一服務事項、企業(yè)信用承諾事項、保留審批事項三類，優(yōu)化再造審批流程，壓縮審批時限。

　　——堅持政府服務和有效監(jiān)管相結合。探索“政府服務承諾+企業(yè)信用承諾”的改革模式，政府部門靠前服務、限時辦理，企業(yè)按標準承諾后即可批復，部門協(xié)同加強關鍵節(jié)點監(jiān)管。

　　——堅持示范引領和以點帶面相結合。以各類開發(fā)區(qū)等功能區(qū)為重點，協(xié)同推行承諾制與“標準地”“區(qū)域評估”“聯(lián)合審驗”等創(chuàng)新模式，發(fā)揮改革集成疊加效應，形成可復制、可推廣的典型經(jīng)驗。

　　——堅持單項改革和綜合配套相結合。繼續(xù)探索完善“多規(guī)合一”“區(qū)域評估”“多評合一”“聯(lián)合審驗”等改革舉措，結合一般企業(yè)投資項目承諾制推進工作要求，有針對性地出臺各項綜合配套政策措施。

　　——堅持屬地履責和部門推進相結合。三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、三門峽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在市政府和市政府有關部門指導下開展相關改革工作。各縣（市、區(qū)）政府負責本轄區(qū)改革工作。

　　二、實施范圍

　　（一）先行試點。落實《中共河南省委河南省人民政府關于推動河南省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（豫發(fā)〔2021〕21號）要求，加快推進各類開發(fā)區(qū)建設，以市本級的三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、三門峽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（主要包括義馬市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、澠池縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、陜州區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、靈寶市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、盧氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、湖濱機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)、靈寶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）等為重點推進試點區(qū)（以下簡稱“‘2+7’九區(qū)試點”），市、縣兩級積極探索推進工作方式。鼓勵市商務中心區(qū)、各縣（市、區(qū)）特色商業(yè)區(qū)、湖濱區(qū)東片區(qū)等加入試點。

　　（二）適用范圍。在“‘2+7’九區(qū)試點”內(nèi)進行積極探索，總結經(jīng)驗，積極由開發(fā)區(qū)等向全市推廣。適用于《河南省企業(yè)投資核準目錄》外的企業(yè)投資項目（包括新建、擴建、改建等），其中一般企業(yè)投資項目是指對國家安全、生態(tài)環(huán)境、公共利益不產(chǎn)生重大影響的備案類企業(yè)投資項目。

　　三、工作目標

　　（一）建立工作推進機制。2022年2月月底前，市、縣政府及“‘2+7’九區(qū)試點”功能區(qū)分別建立聯(lián)席會議制度或成立工作領導小組，市政府有關部門要按照上級有關要求建立相關工作推進機制。

　　（二）形成全面推進局面。2022年12月月底前，全面建立政府主動靠前服務、企業(yè)信用承諾約束、部門協(xié)同事中事后監(jiān)管的企業(yè)投資項目承諾制管理機制，一般性企業(yè)投資項目開工前政府審批時間壓減至40個工作日以內(nèi)，開發(fā)區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)投資項目實行“承諾制+標準地”模式，實現(xiàn)“全承諾、拿地即開工”。

　　四、重點任務

　　（一）統(tǒng)一報建事項清單。堅持“能服務的提前辦、能承諾的直接批、能簡化的不保留”原則，統(tǒng)一將備案類企業(yè)投資項目報建階段涉及的審批事項調(diào)整為“政府統(tǒng)一服務事項”“企業(yè)信用承諾事項”“保留審批事項”三類，嚴格執(zhí)行河南省統(tǒng)一的企業(yè)投資項目承諾制改革事項清單，嚴格執(zhí)行“政府統(tǒng)一服務事項”內(nèi)容和范圍，嚴格執(zhí)行“企業(yè)信用承諾事項”事項準入條件和標準、監(jiān)管及驗收的要求和依據(jù)，嚴格執(zhí)行“保留審批事項”的事項適用范圍、申報材料、辦理流程和審批時限等。企業(yè)投資項目承諾制改革事項清單等要在市、縣政務服務網(wǎng)上公開發(fā)布。（責任單位：市發(fā)展改革委牽頭，市財政局、住房城鄉(xiāng)建設局、城管局、水利局、氣象局、文化廣電旅游局、自然資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、政務和大數(shù)據(jù)局、氣象局、人防辦和各縣〔市、區(qū)〕政府按職責分工負責）

　　（二）統(tǒng)一優(yōu)化審批流程。按照“政府統(tǒng)一服務事項”“企業(yè)信用承諾事項”“保留審批事項”三類，以供地、開工、竣工投產(chǎn)為節(jié)點，簡化審批環(huán)節(jié)，調(diào)整審批時序，實行并聯(lián)辦理，再造審批流程。政府在供地前完成統(tǒng)一服務事項，企業(yè)在供地后開工前完成承諾事項，竣工后完成聯(lián)合驗收。（責任單位：市發(fā)展改革委牽頭，立項審批、建設許可兩個階段由市自然資源規(guī)劃局負責，施工許可、竣工驗收兩個階段由市住房城鄉(xiāng)建設局負責，相關部門配合）

　　1.政府統(tǒng)一服務事項。對供地階段原來由企業(yè)辦理的事項，調(diào)整為政府提供統(tǒng)一服務。政府有關部門在土地出讓前并聯(lián)完成統(tǒng)一服務事項，向企業(yè)出讓凈地。

　　——政府統(tǒng)一服務一類事項，主要包括涉及相關拆建等政府提供統(tǒng)一服務，供地后企業(yè)不再辦理的4個事項。具體為：工程建設涉及城市綠地、樹木審批，市政設施建設類審批，因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水設施審核，農(nóng)業(yè)灌排影響意見書（占用農(nóng)業(yè)灌溉水源灌排工程設施補償項目審批）等4個事項。（責任單位：市城管局、住房城鄉(xiāng)建設局、水利局按職責分工負責）

　　——政府統(tǒng)一服務二類事項，主要包括政府有關部門提供統(tǒng)一服務（區(qū)域評估），供地前完成的5個事項。具體為：新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環(huán)境審批，建設工程文物保護和考古許可，建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批，地質(zhì)災害危險性評估，地震安全性評價等5個事項。（責任單位：市氣象局、文化廣電旅游局、自然資源規(guī)劃局、應急局按職責分工負責）

　　——政府統(tǒng)一服務三類事項，主要包括政府有關部門提供統(tǒng)一服務（區(qū)域評估），供地后企業(yè)按規(guī)定辦理的5個事項。具體為：生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批，洪水影響評價審批，取水許可審批，環(huán)境影響評價審批，節(jié)能審查等5個事項。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局牽頭，市水利局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委按職責分工負責）

　　政府提供統(tǒng)一服務一類和二類事項由政府相關部門在供地前完成，政府提供統(tǒng)一服務三類事項在政府相關部門完成統(tǒng)一服務（區(qū)域評估）后，企業(yè)需要作出書面承諾。

　　2.企業(yè)信用承諾事項。依據(jù)省相關部門制定的承諾事項準入條件和標準以及統(tǒng)一、規(guī)范的承諾書格式文本，市、縣相關部門指導企業(yè)依據(jù)準入條件和標準作出具有法律效力的書面承諾，通過省投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送政府有關部門，經(jīng)預審公示后，政府有關部門批復承諾事項。

　　——在完成政府統(tǒng)一服務（區(qū)域評估）的基礎上，對政府提供統(tǒng)一服務三類事項，企業(yè)作出書面承諾，政府有關部門完成審批的事項。包括生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批，洪水影響評價審批，取水許可審批，環(huán)境影響評價審批，節(jié)能審查等5個事項。其中環(huán)境影響評價審批、節(jié)能審查2個事項，根據(jù)主管部門制定的區(qū)域評估清單指引實行承諾制。（責任單位：市水利局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委按職責分工負責）

　　——企業(yè)作出書面承諾，政府有關部門完成審批的事項。包括雷電防護裝置設計審核、防空地下室建設審批、施工許可證核發(fā)的部分前置條件等3個事項。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、氣象局、人防辦按職責分工負責）

　　3.保留審批事項。保留企業(yè)投資項目備案、建設用地規(guī)劃許可證核發(fā)、建設工程規(guī)劃類許可證核發(fā)、建筑工程施工許可證核發(fā)、涉及國家安全事項的建設項目審批，超限高層建筑工程抗震設防審批等6個事項。

　　——依托省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，嚴格落實企業(yè)投資項目告知性備案工作要求，提高工作效率。（責任單位：市發(fā)展改革委）

　　——統(tǒng)籌建設用地供應和用地規(guī)劃許可，將規(guī)劃條件納入國有建設用地使用權出讓方案和出讓合同，簽訂土地出讓合同時同步核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。以標準地方式出讓的，還應同時簽訂標準地投資建設協(xié)議。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局）

　　——優(yōu)化建設工程規(guī)劃許可，同步進行建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)與建設工程設計方案審查，實行建設工程設計方案聯(lián)合審查。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局）

　　——依照法定程序加快取消中介機構施工圖審查環(huán)節(jié)，實行建設、勘察設計單位質(zhì)量承諾制和重要工程施工圖專家論證制、勘察設計質(zhì)量終身責任制。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）

　　——取消工程質(zhì)量監(jiān)督登記、工程安全監(jiān)督備案等環(huán)節(jié)，將其并入建筑工程施工許可環(huán)節(jié)，實行施工許可一站式辦理。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）

　　——供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝在開工前可辦理相關手續(xù)。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）

　　4.竣工后完成聯(lián)合驗收。按照法律、法規(guī)規(guī)定，屬于企業(yè)自主驗收的事項，由企業(yè)組織完成并向政府部門報備。屬于政府部門驗收的事項，根據(jù)企業(yè)申請，牽頭部門組織協(xié)調(diào)有關部門在規(guī)定時限內(nèi)實行聯(lián)測聯(lián)驗，驗收合格后即可投入使用，驗收不合格的限期整改。（責任單位：驗收報備部門或驗收部門）

　　（三）統(tǒng)一在線平臺辦理。依托省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，對企業(yè)投資項目承諾制事項實行一網(wǎng)通辦，實現(xiàn)一口受理、平臺賦碼、并聯(lián)辦理、限時辦結、信息共享、協(xié)同監(jiān)管，市政府相關部門要嚴格按照要求做好項目受理、辦理等各項工作。落實推進省投資項目在線審批監(jiān)管平臺與各級審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，涉及項目審批事項的市政府相關部門要將辦理項目審批事項的信息（包括審批、中介評估等）同步推送至省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，并由省投資項目在線審批監(jiān)管平臺同步推送至省一體化在線政務服務平臺，實現(xiàn)投資項目信息及時、準確和全面共享。市政府相關部門要做好信息推送等工作，配合省政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，加強省投資項目在線審批監(jiān)管平臺與省信用信息共享平臺的信息共享，協(xié)助省信用信息共享平臺歸集、整合各相關部門的企業(yè)投資項目信用信息，為實施企業(yè)投資項目承諾制提供信息查詢服務。（責任單位：市發(fā)展改革委牽頭，市自然資源規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設局、城管局、水利局、氣象局、文化廣電旅游局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、氣象局、政務和大數(shù)據(jù)局、人防辦和各縣〔市、區(qū)〕政府按職責分工負責）

　　（四）深入推進開發(fā)區(qū)承諾制改革。深入推進投資審批“三個一”改革，加大開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項目承諾制改革力度，協(xié)同推進“多規(guī)合一”“區(qū)域評估”“多評合一”“聯(lián)合審驗”等改革創(chuàng)新，發(fā)揮改革集成疊加效應。對開發(fā)區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)投資項目推行“承諾制+標準地”模式，土地出讓前完成區(qū)域評估，明確固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收、建筑容積率、單位能耗標準、環(huán)境標準等控制性指標，并實現(xiàn)項目開工所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件。借鑒省內(nèi)外企業(yè)投資承諾制經(jīng)驗做法，開發(fā)區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)投資項目實行“全承諾、拿地即可開工”。企業(yè)辦理承諾事項時，企業(yè)可一次性合并出具具備條件的承諾內(nèi)容。（責任單位：市發(fā)展改革委、自然資源規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設局和各縣〔市、區(qū)〕政府按職責分工負責）

　　（五）強化事中事后部門協(xié)同監(jiān)管。對企業(yè)信用承諾事項，市政府各有關部門和各縣（市、區(qū)）政府要按照省相關部門出臺的統(tǒng)一事中事后監(jiān)管辦法，結合承諾書標準和要求，明確信用監(jiān)管的節(jié)點、標準、內(nèi)容及舉措。要利用各級各類政務服務窗口，廣泛開展市場主體守法誠信教育。項目建設過程中，要督促項目單位嚴格遵守承諾，按照法律、法規(guī)規(guī)定和標準施工，加強工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和進度管理。要按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，建立抽查和定期檢查制度，加強全過程監(jiān)督管理，及時排查并消除隱患。要圍繞承諾、開工、建設、驗收關鍵節(jié)點，重點審核企業(yè)是否嚴格按照政府制定的準入條件和標準作出承諾，是否嚴格按照承諾的標準和要求編制建設方案，是否嚴格按照承諾的標準和要求建設。（責任單位：市發(fā)展改革委、財政局、住房城鄉(xiāng)建設局、城市管理局、水利局、氣象局、文化廣電旅游局、自然資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、氣象局、人防辦和各縣〔市、區(qū)〕政府按職責分工負責）

　　（六）完善承諾制改革配套制度。建立健全企業(yè)投資項目承諾制改革涉及的項目受理、辦理、監(jiān)管、懲戒等全流程配套制度體系，推動承諾制改革落地見效。

　　1.設立綜合服務窗口。建立線下、線上綜合服務窗口協(xié)同工作機制，市政務服務機構要按照省要求，在政務服務大廳設立“企業(yè)投資項目承諾制辦事服務窗口”，受理服務事項，引導企業(yè)網(wǎng)上辦理，結合單體項目實際，出具單體項目企業(yè)投資項目承諾制辦理事項一次性告知清單等。積極配合提升省投資項目在線審批監(jiān)管平臺“一個窗口”綜合服務能力，做好企業(yè)投資項目承諾制事項的受理、辦理等工作。積極探索推行承諾制代辦制，培養(yǎng)專業(yè)化代辦員隊伍，為項目提供無償代辦、全程服務。（責任單位：市發(fā)展改革委、政務和大數(shù)據(jù)局牽頭，市財政局、住房城鄉(xiāng)建設局、城管局、水利局、氣象局、文化廣電旅游局、自然資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、氣象局、人防辦和各縣〔市、區(qū)〕政府按職責分工負責）

　　2.規(guī)范項目操作流程。依據(jù)備案類企業(yè)投資項目和開發(fā)區(qū)一般性企業(yè)投資項目的特點和實際，堅持并聯(lián)辦理，規(guī)范項目操作流程。

　　——對備案類企業(yè)投資項目，政府部門要在供地前并聯(lián)完成政府統(tǒng)一服務事項，企業(yè)通過省投資項目在線審批監(jiān)管平臺賦碼備案，簽訂土地出讓合同時同步核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，并聯(lián)辦理企業(yè)信用承諾事項以及建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)、施工許可證核發(fā)等保留審批事項，企業(yè)自主開展施工圖設計和施工，竣工后開展聯(lián)合驗收。（責任單位：市發(fā)展改革委牽頭，市財政局、住房城鄉(xiāng)建設局、城管局、水利局、氣象局、文化廣電旅游局、自然資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、氣象局、政務和大數(shù)據(jù)局、人防辦和各縣〔市、區(qū)〕政府按職責分工負責）

　　——對開發(fā)區(qū)一般性企業(yè)投資項目，政府部門要在供地前并聯(lián)完成政府統(tǒng)一服務事項，企業(yè)通過省投資項目在線審批監(jiān)管平臺賦碼備案，簽訂土地出讓合同和標準地投資建設協(xié)議時同步核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，并聯(lián)辦理企業(yè)信用承諾事項，企業(yè)自主開展施工圖設計和施工，竣工后開展聯(lián)合驗收。（責任單位：市發(fā)展改革委牽頭，市財政局、住房城鄉(xiāng)建設局、城管局、水利局、氣象局、文化廣電旅游局、自然資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、氣象局、政務和大數(shù)據(jù)局、人防辦和各縣（市、區(qū)）政府按職責分工負責）

　　3.加強中介服務管理。嚴格執(zhí)行《河南省投資項目審批中介服務事項清單目錄》，放開中介服務市場，采取競爭性方式選擇中介機構。市政府有關部門按照職責加強對本行業(yè)中介服務機構的監(jiān)管，督促中介服務機構明確收費標準、服務流程、辦結時限等，提高中介服務質(zhì)量和效率。（責任單位：市發(fā)展改革委牽頭，各有關部門按職責分工負責）

　　4.推行事項容缺辦理。落實《河南省推廣投資項目審批“容缺辦理”模式實施方案》，對投資項目辦理施工許可證之前的保留審批事項實行容缺辦理，企業(yè)在部分非主審申請材料暫不能提供的情況下，以書面形式承諾在規(guī)定期限內(nèi)提交符合審批條件的材料，服務窗口可先予以受理，審批部門提前開展技術審查并出具預審意見。（責任單位：市發(fā)展改革委牽頭，各有關部門按職責分工負責）

　　5.建立聯(lián)合懲戒機制。充分運用省投資項目在線審批監(jiān)管平臺和省信用信息共享平臺，加強信用承諾信息、過程監(jiān)管信息及獎懲信息等錄入工作，建立監(jiān)管信用信息共享機制，實現(xiàn)部門間信用信息互聯(lián)共享，強化縱橫聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管。健全企業(yè)信用評價機制和“紅黑名單”制度，對守信者開通優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色”通道，對失信行為實行聯(lián)合懲戒，強化對企業(yè)作為投資主體守信踐諾的約束。（責任單位：市發(fā)展改革委牽頭，各有關部門按職責分工負責）

　　6.統(tǒng)一收費管理制度。凡承諾制改革列入政府統(tǒng)一服務事項所涉經(jīng)費，收費項目取消的列入同級預算保障，其他經(jīng)費通過現(xiàn)有資金渠道解決。對報建階段所涉收費事項，實行清單管理，清單之外無費用。（責任單位：市財政局和各有關部門按職責分工負責）

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。市發(fā)展改革委牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)投資項目承諾制改革工作，會同市工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、城管局、交通運輸局、水利局、應急局、人防辦、政務和大數(shù)據(jù)局、林業(yè)局、文化廣電旅游局、氣象局等部門建立聯(lián)席會議制度，研究改革舉措，協(xié)調(diào)重大問題，推動改革落實。各縣（市、區(qū)）政府要建立相應工作機制，保障改革落地，并結合實際積極探索創(chuàng)新。要建立承諾制改革動態(tài)評估機制，不斷調(diào)整優(yōu)化改革舉措。

　　（二）制定細化政策。各有關部門要按照工作安排和重點任務責任分工，在省政府相關部門工作方案的基礎上，對涉及本部門的事項明確準入條件和標準、操作流程、承諾書格式文本、監(jiān)管要求及獎懲措施等，推動改革事項落地?！啊?+7’九區(qū)試點”要在2022年2月月底前制定本區(qū)域企業(yè)投資項目承諾制實施細則，發(fā)揮示范引領作用。工作方案、實施辦法、實施細則適時報省發(fā)展改革委備案。

　　（三）強化督促指導。市發(fā)展改革委要會同市政府有關部門定期組織開展調(diào)研檢查，及時跟蹤改革進展，對推進緩慢的事項進行跟蹤督辦。各縣（市、區(qū)）政府和市政府各有關部門要把握改革進展，梳理工作建議，解決存在問題，每月23日前將進展情況報市發(fā)展改革委。要建立承諾制改革專項統(tǒng)計制度和評價指標體系，考核結果作為市委、市政府制定正向激勵政策的重要依據(jù)。

　　（四）加強宣傳指導。市政府各有關部門要加強政策解讀、專題培訓和業(yè)務指導，增強本系統(tǒng)一線工作人員的服務意識和實操能力。大力宣傳推行企業(yè)投資項目承諾制的創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗做法及成效，復制推廣典型案例。各地要靈活采用多種形式大力宣傳改革政策，及時回應企業(yè)關切，確保改革舉措順利實施。

　　附件：1.河南省企業(yè)投資項目承諾制改革事項清單

　　　　　2.河南省一般性企業(yè)投資項目承諾制改革操作流程圖

　　　　　3.河南省開發(fā)區(qū)一般性企業(yè)投資項目承諾制改革操作流程圖

　　　　　4.三門峽市深化企業(yè)投資項目承諾制改革工作臺賬

　　　　　5.三門峽市深化企業(yè)投資項目承諾制改革工作聯(lián)席會議成員名單

    附件1

河南省企業(yè)投資項目承諾制改革事項清單

      附件4

三門峽市深化企業(yè)投資項目承諾制改革工作臺賬

     附件5

三門峽市企業(yè)投資項目承諾制改革工作

聯(lián)席會議成員名單

　　召 集 人： 萬戰(zhàn)偉（市委常委、常務副市長）

　　副召集人：王江舟（市政府副秘書長、市政務和大數(shù)據(jù)局局長）

                   周長青（市發(fā)展改革委主任）

                   吳  波（市自然資源規(guī)劃局局長）

                   張邦年（市住房城鄉(xiāng)建設局局長）

　　成    員：  車樹忠（市發(fā)展改革委四級調(diào)研員）

                   賀轉峽（市工業(yè)和信息化局副局長）

                   程明波（市財政局副局長）

                   郭慶洛（市自然資源規(guī)劃局總規(guī)劃師）

                   陳  夔（市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員）

                   周文亮（市城管局副局長）

                   陳鴻鈞（市住房城鄉(xiāng)建設局副局長）

                   馮家勛（市交通運輸局副局長）

                   郭來法（市水利局副局長）

                   段  煒（市林業(yè)局副局長）

                   寧會振（市文化廣電旅游局副局長）

                   邵   青（市應急局副局長）

                   郭占忠（市人防辦副主任）

                   吳海勇（市政務和大數(shù)據(jù)局副局長）

                   呂作俊（市氣象局副局長）

　　聯(lián)席會議下設辦公室，辦公室設在市發(fā)展改革委，周長青同志兼辦公室主任，車樹忠、郭慶洛、陳鴻鈞、吳海勇等四位同志兼辦公室副主任。