各相關(guān)部門：
根據(jù)《三門峽市節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)三門峽市2018年節(jié)能低碳發(fā)展工作要點的通知》（三節(jié)減辦[2018]4號）精神，我區(qū)制定了《三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能低碳發(fā)展工作要點的通知》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會辦公室
2018年6月28日
三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
2018年節(jié)能低碳發(fā)展工作要點
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立綠色發(fā)展理念，認真落實生態(tài)文明建設(shè)總體要求，以改善環(huán)境質(zhì)量和提高能源利用效率為目標，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為動力，加快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，實施能源消費總量和強度"雙控"管理，嚴格落實煤炭消費減量替代，推進資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，確保完成年度節(jié)能降碳工作目標任務(wù)，為實現(xiàn)"十三五"我區(qū)節(jié)能低碳發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、主要目標
2018年全區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗下降6%，能源消費總量控制在15萬噸標準煤以內(nèi)，煤炭消費總量控制在0.1萬噸以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量完成市定目標任務(wù)。
三、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┩苿庸┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
1、淘汰落后產(chǎn)能。堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進節(jié)能減排，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，對達不到標準要求的產(chǎn)能依法依規(guī)予以淘汰，為產(chǎn)業(yè)升級騰出空間。
2、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。堅持綠色低碳的能源戰(zhàn)略方向，加快傳統(tǒng)能源清潔高效開發(fā)利用，強化商品煤質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)推進油品質(zhì)量升級。開展煤電節(jié)能減排升級與改造，穩(wěn)步提升省外電力規(guī)模。大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，全區(qū)非化石能源消費比重和天然氣消費比重進一步提高。
3、壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以提升節(jié)能環(huán)保裝備供給能力為主線，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場潛力大的節(jié)能環(huán)保裝備技術(shù)，重點發(fā)展固體廢棄物再生利用、氣體有害物控制及收集回用、高效節(jié)能熱處理裝置、地熱能利用等技術(shù)和裝備。加快培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)新業(yè)態(tài)，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場化機制，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場競爭力。
4、加快節(jié)能減排自主創(chuàng)新和技術(shù)應用。深入實施節(jié)能減排科技工程，培育節(jié)能減排科技創(chuàng)新企業(yè)，開展能源節(jié)約、資源循環(huán)利用、新能源開發(fā)、污染治理、生態(tài)修復、農(nóng)業(yè)綠色科技等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制，組織開展科技成果現(xiàn)場推廣活動，推廣一批節(jié)能減排效果顯著、產(chǎn)業(yè)化前景好的重大技術(shù)成果。
（二）持續(xù)推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，實施全民節(jié)能行動
5、推進工業(yè)能效趕超行動。開展能效水效領(lǐng)跑者行動，組織發(fā)布年度行業(yè)能效水效標桿數(shù)據(jù)，鼓勵企業(yè)積極參與河南省能效水效領(lǐng)跑者標桿企業(yè)遴選活動。2018年我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗降低率完成市定目標任務(wù)。
6、實施綠色建筑提升行動。提高建筑節(jié)能標準要求，逐步執(zhí)行"65+"節(jié)能設(shè)計標準。積極參與全省綠色低能耗被動式建筑試點示范，實施公共建筑能效提升，推進既有建筑節(jié)能改造。
7、開展綠色交通推進行動。繼續(xù)推進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸和共同配送等高效運輸組織模式，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系。加快推進我區(qū)電動汽車充電設(shè)施體系建設(shè)。
8、推進公共機構(gòu)率先行動。鼓勵采用合同能源管理方式實施公共機構(gòu)節(jié)能改造，推進政府購買合同能源管理服務(wù)。推動公共機構(gòu)建立能源管理體系，組織開展公共機構(gòu)能源審計，提高節(jié)能管理能力。推進節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建、公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)和公共機構(gòu)生活垃圾分類工作，實施可再生能源應用、能耗監(jiān)測平臺建設(shè)、大型設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造、管理能力提升等節(jié)能重點工程。完成在2015年能源資源消耗的基礎(chǔ)上，人均綜合能耗下降7.5%、單位建筑面積能耗下降6.9%、人均水耗下降9.7%的目標。
9、實施重點用能單位"百千萬"行動。采用屬地管理等分級管理相結(jié)合的方式，對省級"千家"、市級"萬家"重點用能單位進行目標責任評價考核。嚴格能源利用狀況報告制度，提升重點用能單位能效水平。
（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動資源再生循環(huán)利用
10、規(guī)范再生資源利用行業(yè)。開展城市固體廢棄物再生利用行業(yè)清理整頓，依法取締一批污染嚴重的非法再生利用企業(yè)。
（四）強化能源消費"雙控"管理，嚴格落實目標責任
11、加強能源消費"雙控"目標評價考核。強化能源消費總量和強度"雙控"約束性指標考核，納入經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核體系和生態(tài)文明建設(shè)目標考核體系，將目標任務(wù)分解到重點用能企業(yè)。對考核結(jié)果為超額完成等級的企業(yè)及貢獻突出企業(yè)和個人按照相關(guān)規(guī)定給予表彰。對考核結(jié)果為未完成等級的企業(yè)，按照節(jié)能減排目標責任制有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
12、強化煤炭消費總量控制。將煤炭消費總量控制目標完成情況和措施落實情況納入年度節(jié)能目標評價考核體系，對未完成煤炭消費減量工作、措施落實不到位的單位企業(yè)進行通報批評。嚴格控制新增煤炭消費，落實河南省耗煤項目煤炭消費替代管理（暫行）辦法，規(guī)范耗煤項目煤炭消費等量或減量替代，從源頭控制新建高耗煤項目。消減煤炭消費需求，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，加快淘汰煤電落后產(chǎn)能，大力發(fā)展光伏、風力、地熱及生物質(zhì)能等可再生能源；實施高耗煤行業(yè)節(jié)能改造，提升煤炭利用效率；做好潔凈型煤生產(chǎn)供應工作，加強運輸、銷售、使用環(huán)節(jié)煤質(zhì)監(jiān)管工作，禁止生產(chǎn)、銷售、使用和遠距離輸運未達到《河南省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》規(guī)定的商品煤。
13、強化指標監(jiān)控和預測預警分析。強化能源消費總量和強度"雙控"目標及煤炭消費總量目標監(jiān)測預警，組織有關(guān)部門監(jiān)測分析本地區(qū)能源統(tǒng)計月報、工業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計快報、用電量統(tǒng)計月報等數(shù)據(jù)，按月度做好節(jié)能降碳形勢分析，定期發(fā)布本地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位節(jié)能降耗目標完成情況和預警信息，確保完成"十三五"和年度任務(wù)目標。
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14、開展形式多樣主體宣傳活動。圍繞《河南省節(jié)約能源條例》開展主題節(jié)能條例普法宣貫工作。持續(xù)開展節(jié)能宣傳月和全國低碳日活動，深入推進全民節(jié)約行動和"進機關(guān)、進單位、進企業(yè)、進軍營、進商超、進賓館、進學校、進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村"等節(jié)能"十進"活動，普及生態(tài)文明、綠色發(fā)展理念和知識，形成崇尚節(jié)約節(jié)能、合理消費與低碳環(huán)保的社會風尚，推動形成綠色化生產(chǎn)生活方式。積極運用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、短信等新興媒體加大宣傳力度，充分營造全社會參與節(jié)能降碳的良好社會氛圍。
